Дело №5-3/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт.Максатиха Тверская область 01 марта 2016 года
Судья Максатихинского районного суда Тверской области Сергуненко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании постановлению и.о. прокурора Максатихинского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тагиева Р.Т.о. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тагиева Р. Т. о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, поступивший из прокуратуры Максатихинского района Тверской области, с участием Тагиева Р.Т.о. и помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Дубровина В.А., права предусмотренные ст.ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ Тагиеву Р.Т.о. разъяснены,
в услугах переводчика и защитника не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению и.о. прокурора Максатихинского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 5 ч.ч.1, 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками УФСБ России по <адрес> в <адрес> проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено гражданин <адрес> Тагиев Р. Т. О.временно зарегистрирован по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> Срок пребывания Татиева Р.Т. истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, на день истечения указанных сроков ему срок временного пребывания не продлен, разрешение на временное проживание, или вид на жительство не выданы, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, у него не приняты, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также заявление о выдаче вида на жительство у него не приняты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, а также заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не приняты.
Таким образом, гражданин <адрес> Тагиев Р. Т. О., являющийся иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
.
Тагиев Р.Т.о. в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым в начале ДД.ММ.ГГГГ года по приглашению своего знакомого ФИО6, фамилию его не знает, он приехал в <адрес> для работы, однако не найдя работы, уехал в Республику <адрес>. После этого, в ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ он получил временную регистрацию на территории <адрес>. Согласно уведомления, принимающей стороной являлась ФИО1. По адресу: <адрес> он был только один раз в ДД.ММ.ГГГГ, когда только приехал на территорию <адрес>. Больше по указанному адресу он никогда не был. После того, как он встал на регистрационный учет в миграционном пункте <адрес>, он уехал в <адрес> и проживал там. Когда он приезжал в <адрес>, то останавливался в съемной квартире по адресу: <адрес>, которую снимает его знакомый по имени ФИО7. Кто такая ФИО1 он не знает. По адресу: <адрес> он не проживал, и проживать по данному адресу не собирался. Когда он вставал на учет, с ним в миграционный пункт приезжала какая-то девушка.
Он знал, что срок временной регистрации на территории Российской Федерации у него истек ДД.ММ.ГГГГ. Он знал, что по окончании срока действия временной регистрации на территории РФ ему необходимо, либо выехать с территории Российской Федерации, либо обратиться УФМС России для продления срока пребывания на территории Российской Федерации. Не выехал с территории Российской Федерации он в связи с тем, что у него сломался автомобиль, и он ждал, пока его починят. В настоящее время его автомобиль находится в неисправном состоянии.
На территории респ. <адрес> у него жена и несовершеннолетний ребенок, которые проживают в частном доме. Дом находится в собственности моего отца.
На территорию Российской Федерации он въехал в ДД.ММ.ГГГГ на своем автомобиле марки <данные изъяты>, синего цвета государственный рег. номер № регион.
На территории Российской Федерации он приехал с целью дальнейшего трудоустройства, однако устроиться на работу у него не получилось. Ранее он работал водителем в респ. <адрес>, в <адрес> он также работал водителем.
Патент серии № на осуществление трудовой деятельности он получил в респ. <адрес>, для получения патента, он сдавал экзамены. Какие именно экзамены он сдавал, не помнит. За получением патента он обращался лично, в получении патента ему никто не помогал.
В судебном заседании помощник прокурора Дубровин В.А. полагал факт правонарушения установленным, необходимым назначить наказание, связанное с принудительным выдворение с территории РФ.
Выслушав Тагиева Р.Т.о., помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему решению.
В соответствии со ст. 5 ч.ч.1, 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, с ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено гражданин <адрес> Тагиев Р. Т. О. временно зарегистрирован по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> Срок пребывания Татиева Р.Т. истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, на день истечения указанных сроков ему срок временного пребывания не продлен, разрешение на временное проживание, или вид на жительство не выданы, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, у него не приняты, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также заявление о выдаче вида на жительство у него не приняты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, а также заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не приняты.
Факт совершения Тагиевым Р.Т.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Тагиева Р.Т.о., уведомлением о прибытии, миграционной картой от ДД.ММ.ГГГГ серия №, паспортом гражданина <адрес>№; ответом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что Тагиев Р.Т.о на миграционном учете в МП УФМС России по <адрес> в <адрес> не состоит, за продлением миграционного учета не обращался. В отношении Тагиева Р.Т.о. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> вынесено решение о не разрешении въезда на территорию РФ на основании п.п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение 3-х лет).
Какие-либо родственники Тагиева Р.Т.о. на территории РФ отсутствуют, как и какое-либо имущество. Как пояснил Тагиев Р.Т.о. автомобиль марки <данные изъяты>, синего цвета государственный рег. номер № регион, ему не принадлежит. Указанным автомобилем он управляет по доверенности.
Таким образом, Тагиев Р.Т.о., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации, в связи с чем суд делает вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Анализируя все собранные по делу доказательства судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и с достаточной полнотой подтверждают вину Тагиева Р.Т.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, его общественную опасность, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.
Смягчает наказание Тагиева Р.Т.о. признание им своей вины в совершении данного административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
В качестве отягчающих вину обстоятельств Тагиева Р.Т.о. суд признает ранее привлечение его к административной ответственности.
При наличии смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств суд считает необходимым назначить Тагиеву Р.Т.о. наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10, 29.11, ч.5 ст.32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Тагиева Р. Т. о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Тагиев Р. Т. о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по <адрес>)
ИНН № КПП № БИК №
ОКТМО №, р/счет №
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
КБК №