Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в городе Тында по улице <данные изъяты> в здании ТЦ «Двенадцать» в магазине «DNS» гражданин ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, распоряжение губернатора Амурской области от 28.04.2020 года №75 р, находился в здании магазина «DNS» без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, представитель административного органа не явились, извещены о месте и дате судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Судьёй определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а» 2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» п.4 Правил).

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р в Амурской области с 8.00 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.4 п.7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30 октября 2020 № 259-р) всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в городе Тында по улице <адрес> в здании ТЦ «Двенадцать» в магазине «DNS» гражданин ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, распоряжение губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р, находился в здании магазина «DNS» без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут он пришел в магазин «DNS» расположенный в ТЦ «Двенадцать», чтобы забрать товар, который заказывал ранее, пришел он совместно с ФИО6 и ФИО7, ФИО8, прошли в кабинет № он предоставил чек, для оплаты квитанции. Они с гражданами с которыми пришел, находились без средств индивидуальной защиты (масок), на что управляющий магазина «DNS» ФИО9 отказался выдавать товар так как они находились без масок. ФИО9 были передоложены бесплатно маски, которые они отказались надевать на основании того, что ношение маски является рекомендацией. Кроме того, он хотел получить свой товар, но ему отказывал сотрудник, так как он был без маски и одевать ее не собирается;

- объяснениями свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут он находился на своем рабочем месте в магазине ««DNS» расположенном в ТЦ «Двенадцатый», пришло четыре человека, представились гражданами СССР, данные граждане находились без масок (респираторов), они подошли на кассу для приобретения товара, на что консультант отказался от обслуживания. Поскольку все граждане были без средств индивидуальной защиты (маски). Надевать маски граждане отказались, после чего было сообщено в полицию;

- объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился на своем рабочем месте, выполнял свои обязанности, около 11 часов 00 минут в кабинет № пришли граждане они показали свои документы, а именно ФИО1, ФИО7, ФИО11 и попросили продать им товар, так как продавец отказался в обслуживание, потому что вышеуказанные граждане находились без средств индивидуальной защиты. На основании Распоряжения губернатора, они имеют право не обслуживать граждан без средств индивидуальной защиты;

- объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут он совместно с гражданином ФИО1, ФИО13, ФИО11 по просьбе ФИО1 он следовал за ним. Гражданин ФИО1 заранее предполагал, что будет конфликт. Так как они граждане ССР не носят маски. Они находились без средств индивидуальной защиты (маски), гражданин ФИО2 управляющий, отказался продавать товар, который был заказан за ранее ФИО1, объяснил свой отказа, тем, что без масок обслуживать отказываются;

- заявлением о выдаче паспорта на имя ФИО1,

- данными об административных правонарушениях.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим ФИО1 в содеянном, суд находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Вопреки доводам ФИО1 протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах своих полномочий, он согласуется с иными доказательствами по делу и отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания его недопустимым доказательством у суда не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что необходимость носить маски носит рекомендательный характер, основаны на неверном понимании действующих норм права и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Представленные ФИО1 выписки из интернета, либо иного информационного контента не содержат в себе норм права и не могут быть использованы при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Указание на Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 14.09.2018, с изм. от 21.01.2020) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" как на причиление всех федеральных органов исполнительной власти, в том числе суда к самозанятым, и как следствие отсуствия у суда полномочий, свидетельствует о незнании содержания данного указа и самостоятельной и произвольной его интерпретации.

Режим самозанятости, согласно ст. 23 ГК РФ относится к предпринимательской деятельности, которая противоречит существу государственной службой.

Кроме того согласно Конституции РФ и ряда Конституционных и Федеральных законов суд не относится к органам исполнительной власти.

Копия ответа директора Департамента гражданской обороны и защиты населения о том, что режим повышенной готовности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не вводился, не противоречит действительности, поскольку режим повышенной готовности вводится не в РФ, а в каждом субъекте РФ самостоятельно.

В Амурской области режим повышенной готовности введен Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р с 8.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого суд не является органом преследования, в том числе по делам об административных правонарушениях, в связи с чем не занимается вопросом о преследовании самостоятельно физических либо юридических лиц в рамках действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в случае несогласия с действиями ФИО9 и ФИО10, сотрудника полиции ФИО14 ФИО1 вправе обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Представленными материалами с достоверностью установлено, что ФИО1 не только вошел, но и находился в объекте розничной торговли без средства индивидуальной защиты, то есть не исполнил свою обязанность возложенную на него Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р, что свидетельствует о пренебрежительном отношении последнего к правилам поведения при режиме повышенной готовности и целенаправленном уклонении от исполнения данных правил.

Подобные действия ФИО1 создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории России и Амурской области.

Исследованные доказательства являются в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1

Названные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, личность ФИО1 отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу необходимо перечислить на счет: №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке ст. ст.30.12-20.14 КоАП РФ.

Судья И.Г. Кузнецов