Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Матвейчука ФИО7 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Малоярославецкий районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ИП Матвейчука ФИО10

Из материалов дела следует, что ИП Матвейчук ФИО8 осуществлял предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов) в том числе обязательства по которым обеспечены ипотекой, будучи индивидуальным предпринимателем, не имеющим право на ее осуществление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Матвейчук ФИО9 будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, - заместитель прокурора <адрес> Сидоров В.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 вышеуказанного закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"); кредитными кооперативами (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации"); ломбардами (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственными кооперативами (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Матвейчук А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности ИП Матвейчук ФИО25 значится как «торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах», дополнительные - «торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями автомобилями малой грузоподъемности», «торговля прочими автотранспортными средствами», «торговля мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями; техническое обслуживание и ремонт мотоциклов», «деятельностью агентов по оптовой торговле мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями», «деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими отдельными видами товаров», «торговля оптовая бытовыми электротоварами», «торговля оптовая часами и ювелирными изделиями», «торговля оптовая прочими бытовыми товарами», «торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением», «торговля оптовая металлами и металлическими рудами», «торговля розничная в неспециализированных магазинах», «торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением в специализированных магазинах», «торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах», «торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах», «торговля розничная часами и ювелирными изделиями в специализированных магазинах», «торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах».

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Матвейчуком ФИО13. законодательства о ломбардах, потребительском кредите (займе), установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, (литер А), с вывеской при входе «№ со стороны индивидуального предпринимателя Матвейчука А.Н. осуществляется ломбардная деятельность. ИП Матвейчук ФИО11 осуществляет деятельность по выдаче гражданам краткосрочных займов под залог имущества, не будучи ломбардом, иной не кредитной финансовой организацией, кредитной организацией, уполномоченной на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. Отсутствие обязательных требований к ломбарду (организация и осуществление деятельности не в форме хозяйственного общества и иные признаки) свидетельствует об отсутствии у ИП Матвейчук А.Н. права на деятельность, связанную с выдачей краткосрочных займов под залог движимого имущества. Между тем, ИП Матвейчук ФИО12. были заключены договоры комиссии № КН042060 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, №ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3.

Согласно условий договоров комиссии, выплата денежных средств комитенту комиссионером производится в момент заключения договора. Также по условиям перечисленных договоров комиссии комитенту предоставляется право расторгнуть договор в течение установленного срока и выплатить комитенту сумму, включающую в себя остаточную стоимость товара по договору и комиссионное вознаграждение. То есть, до момента реализации товара комитент обязуется вернуть комиссионеру ИП Матвейчук ФИО14. вознаграждение.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. ст. 990, 991 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, когда комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере), также дополнительное вознаграждение в размере и в порядке, установленных в договоре комиссии, ИП Матвейчук ФИО15. фактически предоставлял физическим лицам денежные средства (заем) под залог движимого имущества, оформив взаимоотношения сторон договором комиссии.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП Матвейчук ФИО16 при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовал ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Матвейчуком ФИО18. административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ИП Матвейчуком ФИО17 административного правонарушения; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; информацией заместителя начальника ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ; копиями договоров комиссии; выпиской из ЕГРИП, а также другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ИП Матвейчука ФИО19. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Матвейчука ФИО20., судьей не установлено.

При назначении наказания ИП Матвейчуку ФИО21 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, а также личности ИП Матвейчука ФИО22., конкретных обстоятельств дела, в целях защиты личности, охраны прав и свобод граждан, предупреждения совершения новых административных правонарушений самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с учетом пропорциональности, справедливости и соразмерности, судья считает необходимым назначить ИП Матвейчуку ФИО23. наказание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Матвейчука ФИО24 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам указанным в постановлении (УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате административного штрафа необходимо представить в <адрес><адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись -

Копия верна:

Судья <адрес>

<адрес><адрес> А.В. Севастьянова