Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, <адрес> (стационарный пост) автодорога общего пользования Федерального значения Р-176 «Вятка» <данные изъяты> км подъезд к <адрес>, в ходе проведения контрольного мероприятия, на основании рейдового задания № от ДД.ММ.ГГГГг. выявлено, что юридическим лицом КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» осуществлялась деятельность (предоставлял услуги, не связанной с извлечением прибыли) по перевозке пассажиров по маршруту <адрес> – <адрес> в количестве 3 человек на принадлежащем ему автотранспортном средстве ГАЗ-32213 (автобус) гос. per, знак №, оборудованном для перевозок более восьми человек, т.е. осуществлял деятельность, которая в соответствии п.24 ч,1 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию, без специального разрешения (лицензии).

Представитель Приволжского МУГАДН по доверенности ФИО1 считает протокол об административном правонарушении обоснованным, вину юридического лица доказанной.

Директор КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения при установленных протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствах в суде не отрицал. Суду дал пояснения, суть которых сводится к тому, что фактически автотранспортное средство ГАЗ-32213 для перевозки пассажиров не использовалось, а использовалось только в хозяйственных целях. В настоящее время предпринимаются меры к получению лицензии. Автотранспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ не эксплуатируется, водитель уволен.

По ходатайству руководителя юридического лица судебное заседание для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был допущен защитник Коковихин Ю.Г., который указан, что протокол составлен с нарушением требований закона, список пассажиров не составлен. КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» деятельность по перевозке пассажиров не осуществляет, услуг иным лицам не оказывает. В связи с отсутствием события административного правонарушения просит производство по делу в отношении юридического лица прекратить.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, в том числе:

- протокол об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- копию планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копию приказа об утверждении планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копию уведомления прокуратуры Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копия акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копии свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия страхового полиса ОСАГО;

- копию путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- справку об отсутствии лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- справку о не включении в реестр автобуса лицензиата от ДД.ММ.ГГГГ. №,

суд приходит к выводу, что виновность КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, <адрес> (стационарный пост) автодорога общего пользования Федерального значения Р-176 «Вятка» <данные изъяты> км подъезд к <адрес>, остановлено автотранспортное средство ГАЗ-32213 (автобус) гос. per, знак №, принадлежащий КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж», осуществлял перевозку 3 пассажиров.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН в отношении юридического лица КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж». Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются.

Из представленных в материалы дела документов следует, что у КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» отсутствует лицензия на перевозку пассажиров автобусом, между тем такая перевозка была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом приведенной нормы малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела

При этом норма статьи 2.9 КоАП РФ является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Применение статьи 2.9 КоАП РФ допустимо в отношении как материальных, так и формальных составов административных правонарушений, а также в отношении как физических, так и юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В ходе рассмотрения дела было установлено, КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» имеет бюджетное финансирование и невыполнение обязательных требований обусловлено, в том числе и отсутствием необходимого финансирования, в частности на приобретение лицензии.

Суд учитывает и то, что все выявленные нарушения не несут непосредственной угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, выявлены впервые, каких-либо общественно опасных последствий в результате правонарушения не наступило, согласно объяснениям руководителя юридического лица в настоящее время предпринимаются меры к получению лицензии, автотранспортное средство не эксплуатируется, водитель уволен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются все основания для освобождения КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» от наказания в связи с малозначительностью.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить.

Объявить юридическому лицу – КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж», устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Кировский областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Судья А.В. Малков