Гражданский кодекс часть 1

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Сеничева Г.Е.,
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Воротынский комбинат хлебопродуктов» о привлечении к административной ответственности по ст.9.11. КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу №-ЭПК об административном правонарушении, составленному 12.04.2019г. заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора по Калужской области ФИО1, в период времени с 03.04.2019г. по 12.04.2019г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 249200, <...>, место фактического осуществления деятельности: 249200, <...>, выявлены нарушения обязательных требований норм и правил в электроэнергетике, совершенные юридическим лицом – ЗАО «Воротынский КХП», обнаруженные 12.04.2019г. в 12 часов 00 минут в пос.Воротынск Калужской области, зафиксированные в Акте проверки от 12.04.2019г. №-ЭПК.

Так, установлено, что юридическим лицом нарушены обязательные требования:

- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6, зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003г. № 4145 (далее – ПТЭЭП);

- Правил по охране труда при эксплуатации и электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.06.2013г. № 328н, зарегистрированных Минюстом РФ от 12.12.2013г. №30593 (далее ПОТЭЭ);

- Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № 204 (далее ПУЭ).

Установлено, что:

- в нарушение требований п.1.2.3. ПТЭЭП не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов Потребителя;

- в нарушение требований п.п.1.2.6 ПТЭЭП не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство;

- в нарушение требований п.п.1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП, п.5.12. ПОТЭЭ не составлены списки работников, имеющих право выполнения ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, а также, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работающего;

- в нарушение требований п.п.1.2.6, 1.4.43 ПТЭЭП на предприятии не организовано повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) электротех-нического персонала;

- в нарушение требований п.1.7.2, 3.4.3 ПТЭЭП, п.п.1.1.20,1.1.21, 7.3.76,7.3.103в ПУЭ во взрывной зоне класса В-II в комбикормовом цехе эксплуатируется сеть электрического освещения с не взрывозащитными коробками;

- в нарушение требований п.2.7.6,2.7.18 ПТЭЭП лебедка для поднятия груза, расположенная возле мельницы сортового помолда, не заземлена;

- в на рушение требований п.1.7.2. ПТЭЭП, п.п.2.3.83, 2.3.84 ПУЭ лебедка для поднятия грузов, расположенная возле мельницы сортового помола подключена электрокабелем, проложенным по земле.

Установленными нарушениями усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, а именно, нарушение правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации электроустановок.

Заместитель начальника отдела ГЭН по Калужской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается письменным ходатайством.

Представитель ЗАО «ВКХ» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что все выявленные в ходе проведенной внеплановой выездной проверки нарушения, будут устранены в кратчайшие сроки, а именно, не позднее 10.05.2019 г.

Выслушав представителя ЗАО «ВКХ» ФИО2, исследовав материалы дала об административном правонарушении, судья находит установленными следующие обстоятельства.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

19.03.2019г. ВрИО заместителем руководителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор ) вынесено Распоряжение №-р о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» по месту его нахождения по адресу: <...>.

Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначен ФИО1 – заместитель начальника отдела государственного энергетического надзора по Калужской области. Проверка проведена в рамках Федерального государственного энергетического надзора – №, на основании приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2019г. Задачами проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в электроэнергетике. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в электроэнергетике. Сроки проведения проверки 10 дней, с 01.04.2019г. по 12.04.2019г.

В соответствии с Уставом ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» местом нахождения общества является: <...>. ( п.1.5.). Общество считается созданным как юридическое лицом и обладает всеми признаками юридического лица. Общество создано без ограничения срока ( п. 1.6.). Предметом и целью деятельности общества являются: производство муки из зерновых и растительных культур и мучных смесей и теста для выпечки; производство готовых кормов для животных; оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными; розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения; производство макаронных изделий; предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления; любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательными актами РФ ( п.3.2.).

Актом проверки №-ЭПК, составленным 12.04.2019г. уполномоченными сотрудниками Приокского управления Ростехнадзора, подтверждается факт выявления и совершения ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» отраженных в протоколе об административном правонарушении №-ЭПК от 12.04.2019г., нарушений обязательных требований: Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №, зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003г. № (ПТЭЭП); Правил по охране труда при эксплуатации и электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.06.2013г. №н, зарегистрированных Минюстом РФ от 12.12.2013г. № (ПОТЭЭ); Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № ( ПУЭ).

12.04.2019г. заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора по Калужской области ФИО1 составлен протокол №-ЭПК о временном запрете деятельности (эксплуатации) агрегата (технического устройства): лебедки для поднятия грузов, расположенной возле мельницы сортового помола по адресу: <...>, путем отключения и демонтажа кабеля со щита ШС, блока управления лебедкой, с 12.00 часов 12.04.2019г.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» нарушения, не устранены.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» состава административного правонарушения, предусмотрено ст.9.11 КоАП РФ.

Согласно с ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч.2 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым, согласно ст.3.12 КоАП РФ, применить к правонарушителю – юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета деятельности (эксплуатации) агрегата (технического устройства): лебедки для поднятия грузов, расположенной возле мельницы сортового помола по адресу: <...>, поскольку выявленные нарушения, совершенные юридическим лицом, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности и определении сроков такого приостановления, судья, в силу положений ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также реальные сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Закрытое акционерное общество «Воротынский комбинат хлебопродуктов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запрета деятельности (эксплуатации) агрегата (технического устройства): лебедки для поднятия грузов, расположенной возле мельницы сортового помола по адресу: <...>, на срок - 30 суток. Срок наказания исчислять с 12.04.2019г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья Г.Е.Сеничева