Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал в отношении ЗАО «Энергохим», расположенного по адресу: РБ, г. , в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Энергохим» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.6.16 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Так, в период времени 27 января 2012 года на основании постановления о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» заместителя начальника Управления ФСКН России по Республике Башкортостан полковника полиции ФИО2 от 27 января 2012 года ст. оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН УФСКН России по РБ подполковником полиции ФИО3 и ст. оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по РБ майором полиции ФИО4 было проведено обследование помещений ЗАО «Энергохим», расположенного по адресу: .

По результатам обследования составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 27 января 2012 года. В ходе проведения обследования установлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров списка №4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г.№681:

ЗАО «Энергохим» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка №4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «толуол», «перманганат калия», «уксусная кислота», «ацетон», «соляная кислота», «серная кислота», «метилэтилкетон», тетрагидрофуран».

При этом нарушаются требования законодательства Российской Федерации:

- п.п. 4, 5 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- ПостановленияПравительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлениисведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Так, в ходе обследования помещений складов ЗАО «Энергохим», расположенных по адресу: , было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в период времени с 1 января по 27 января 2012 года журналы учета по прекурсорам отсутствуют. Документы, подтверждающие совершение операций, не подшиваются в отдельную папку. В связи с этим не представилось возможным сверить фактическое наличие прекурсоров с книжными данными. Ответственное лицо по учету прекурсоров приказом руководителя не назначено. Непосредственно получением и отпуском прекурсоров на складах в ЗАО «Энергохим» занимается кладовщик ФИО5 В 2011 году кладовщиком ФИО5 журналы учета по прекурсорам также велись в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных сих оборотом». Имеющиеся три журнала по прекурсорам не сброшюрованы, не пронумерованы, не заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и не скреплены печатью юридического лица. Также в 2011 году приказ о назначении ответственной по учету прекурсоров рабочей склада ФИО5 отсутствовал. Данные журналы хранятся в деревянном не запирающемся шкафу.

В ходе обследования изъяты следующие образцы прекурсоров: «толуол тех» (справка ЭКО №345/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 26,50г.), «толуол ч» (справка ЭКО №346/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 24,75г.), «толуол чда» (справка ЭКО №347/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 23,87г.), «толуол ОСЧ» (справка ЭКО №348/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 31,00г.), «толуол спектроскопии» (справка ЭКО №349/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 25,72г.), «толуол хч» (справка ЭКО №350/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 25, 72г.), «ацетон чда» (справка ЭКО №351/фх от 28.01.2012 года- общая масса прекурсора составила 22,60г.), «ацетон осч» (справка ЭКО №352/фх от 28.01.2012 года -общая масса прекурсора составила 21,09г.), «ацетон хч» (справка ЭКО №353/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 21,09г.), «ацетон тех» (справка ЭКО №354/фх от 28.01.2012 года-общая масса прекурсора составила 20,34г.), «соляная кислота хч» (справка ЭКО №355/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 35,30г.), «соляная кислота осч» (справка ЭКО №356/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 34,36г.), «соляная кислота ингибированная» (справка ЭКО №357/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 56,83г.), «уксусная кислота техническая» (справка ЭКО №358/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 467,36г.), «уксусная кислота хч» (справка ЭКО №359/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 1010,80г.), «серная кислота хч» (справка ЭКО №360/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 53,78г.), «серная кислота осч» (справка ЭКО №361/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 53,78г.), «метилэтилкетон» (справка ЭКО №362/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 24,15г.), «тетрагидрофуран» (справка ЭКО №363/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 65,58г.), «перманганат калия» (справка ЭКО №364/фх от 28.01.2012 года - общая масса прекурсора составила 10,63г.)

Таким образом, ЗАО «Энегохим» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,6,9,10,12,13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Таким образом, в результате обследования выявлено ненадлежащие исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

В соответствии с п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении ведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического яйца и скреплены печатью юридического лица.

В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

В соответствии с пунктом 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В соответствии с пунктом 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка №4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрацииопераций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка №4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с пунктом 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за их ведение и хранение.

Таким образом, результаты проведенного обследования помещений показывают, что ЗАО «Энегохим» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом веществ-прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего нарушены правила ведения учета веществ-прекурсоров, входящих в список прекурсоров № 4 «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащей контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, тем самым также нарушены требования, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Представитель ЗАО «Энергохим» ФИО1 пояснил, что указанные нарушения совершены по незнанию, в данный момент устранены.

Суд, изучив и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Вина ЗАО «Энергохим» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом №23 от 31.01.2012 года об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, рапортами оперативных сотрудников, актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, справками об исследовании, актами опроса.

Таким образом, в действиях ЗАО «Энергохим» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ЗАО «Энергохим» административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Энергохим», юридический адрес: , ОГРН <***>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещений склада Закрытого акционерного общества «Энергохим», расположенного по адресу: , на 5 (пять) суток без конфискации прекурсоров до устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Постановления Правительства Российской Федерации № 681 от30.06.1998 г., а именно:

Заведения журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров. Назначения лица, ответственного за ведение и хранение журналов регистрации. Приведения журналов операций в надлежащее состояние - документы, подтверждающие совершение операций с прекурсорами, должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица, скреплены печатью юридического лица; записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом; нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году; запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов; журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за их ведение и хранение. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Бикчурина О.В.