Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Муниципального образовательного учреждения руководитель МОУ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административных правонарушениях № 45 от 05.08.2011 года, составленным главным государственным инспектором Междуреченского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, начальником отделения надзорной деятельности майором внутренней службы ФИО2, в результате плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований в области пожарной безопасности, проведенной на основании распоряжения начальника ОНД по Междуреченскому району № 31 от 08.06.2011 года, на объектах МОУ были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно:

1. Здание школы .

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются с мая 2011 года в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, п. 96 ППБ 01-03.

2. Здание дошкольной группы и интерната .

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее – ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются с мая 2011 года в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, п. 96 ППБ 01-03.

3. Здание начальной группы

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее – ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, п. 96 ППБ 01-03.

Названные нарушения влекут за собой административную ответственность юридического лица, предусмотренную ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности.

Материалы проверки направлены в Междуреченский районный суд для рассмотрения по существу.

Своевременно извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела представитель отделения надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не прибыл, не ходатайствует об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании руководитель юридического лица - МОУ ФИО1, не признав нарушения, указанные в протоколе № 45 об административном правонарушении от 05.08.2011 года, показал, что у МОУ с Вологодским областным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее «ВДПО») 01.01.2011 года был заключен договор № 120 на оказание услуг по ежемесячному техническому обслуживанию пожарной сигнализации. Срок действия договора до 31.12.2011 года. У «ВДПО» имеется лицензия на выполнение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта.

На момент проведения проверки в июне-июле 2011 года представитель находился в отпуске, его полномочия временно исполняла на основании приказа П.Л.

Когда в июне 2011 года проводилось очередное по графику специалистами «ВДПО» техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения на объектах школы здание дошкольной группы и интерната , и в задании начальной группы , указанные специалисты по какой-то причине (возможно по той, что не был специалистам «ВДПО» предоставлен для внесения соответствующей записи журнал для регистрации работ по ТО, так как представитель находился в отпуске) не сделали в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ соответствующую отметку о проведенной проверке. Приехав же в июле 2011 года, указанные специалисты исправили свою ошибку.

В представленном в суд журнале регистрации работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ имеются записи и за июнь, и за июль 2011 года, которые говорят о том, что регламентные работы, начиная с января 2011 года на объектах школы ведутся специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, п. 96 ППБ 01-03.

Судья, выслушав представителя юридического лица, исследовав все материалы дела, считает, что имеются неустранимые в судебном заседании сомнения в виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции ФЗ №120-ФЗ от 03.06.2011 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности»), которые (сомнения), в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - МОУ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, изложенные представителем юридического лица и подтвержденные документально (копия договора № 120 от 01.01.2011 года на оказание услуг «ВДПО» юридическому лицу, копия журнала регистрации работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ, копия приказа о назначении исполняющей директором школы П.Л..) в судебном заседании о проведении и в июне, и в июле 2011 года в соответствии с графиком регламентных работ по техническому обслуживанию, подтвержденных соответствующими записями в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ, ничем не опровергнуты.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч. 1 ст. 20.4, п. 2 ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ № 120-ФЗ от 03.06.2011 года) в отношении юридического лица: о привлечении его к административной ответственности, прекратить за отсутствие состава административного правонарушения в действиях указанного юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.

Судья Решетов В.Н.