Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Воронежский завод бытовой керамики», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического нахождения юридического лица: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 28.07.2005 г.,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2020 г. в 15 час. 00 мин. и в 23 часа 00 мин. по адресу: <адрес> ООО «ВЗБК» не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не организовано отключение и последующее включение технологического оборудования (технологическое и вентоборудование туннельной печи), в связи с чем не представилось возможным выполнить экспертом задачи (вопросы), поставленные в ходе проведения экспертизы (определение о назначении экспертизы № 401-02/3-06 от 06.07.2020 г.), а именно: установить причинно-следственную связь между источником шума и несоответствием уровней звукового давления в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении № 003882 от 17.08.2020 г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 пояснила, что в адрес ООО «ВЗБК» было направлено уведомление о проведении лабораторных исследований уровней шума от работающего технологического оборудования с обеспечением отключения технологического оборудования. Однако, при замерах уровней шума не была отключена туннельная печь, в связи с чем невозможно было произвести замеры звукового уровня фона как в дневное, так и в ночное время, а, соответственно, и достоверно установить результаты превышения уровня звукового давления в вышеуказанной квартире. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Генеральный директор ООО «ВЗБК» – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он получил уведомление Управления Роспотребнадзора о проведении замеров уровней звукового давления технологического оборудования, однако, в связи с тем, что во время ограничительным мер, связанных с короновирусом, туннельная печь длительное время не работала и ее настройка занимает большое количество времени, печь не была отключена. В связи с тем, что ранее ООО не привлекалось к ответственности и является организацией среднего и малого бизнеса, просил применить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, генерального директора ООО «ВЗБК» ФИО1, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

Определением № 401-02/3 от 27.05.2020г. должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области-главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО3 было возбуждено административное дело с проведением административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ по заявлению жителя <адрес> по <адрес> о воздействии шума при работе технологического оборудования от керамического завода. ( л.д. 22)

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области-главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО3 от 06.07.2020 г. была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза условий проживания жителя <адрес> (л.д. 18), при этом в адрес ООО было направлено уведомление о необходимости обеспечения присутствия законного представителя ООО «ВЗБК» при проведении лабораторных исследований уровней шума от работающего технологического оборудования 13.07.20202 г. в 15 час. и в 23 час. с обеспечением отключения технологического оборудования ( л.д. 14)

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от 13.07.2020 г., на момент обследования на промплощадке ООО работал цех № 4, цех № 2, цех № 10-асперионное оборудование, технологическое оборудование и вентоборудование, туннельные печи. Вышеуказанное оборудование со слов представителя ООО «ВЗБК» не работает с 16 час. до 07-30 час. ( л.д. 45-46)

Таким образом, в судебном заседании установлено и это подтвердил генеральный директор ООО «ВЗБК», в 15 час. и в 23 часа не была отключена туннельная печь, в связи с чем невозможно было произвести замеры уровней фона, что влияет на достоверные данные, необходимые для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. При этом Общество было заранее уведомлено о необходимости отключения оборудования в момент проведения замеров, однако, не сделало этого, каких-либо объективных причин, препятствующих отключению оборудования в судебном заседании не было представлено, в связи с чем в действиях ООО «ВЗБК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Как усматривается их сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Воронежский завод бытовой керамики» относится к малым предприятиям, в связи с чем с учетом того, что ранее ООО «ВЗБК» не привлекалось к административной ответственности, действиями Общества, выраженных в умышленном невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: отсутствии организации отключения и последующего включения технологического оборудования не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также учитывая отсутствие имущественного ущерба, суд считает, что в отношении ООО могут быть применены положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах на основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, 17.7, 29.9, 29.10 п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Воронежский завод бытовой керамики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сушкова С.С.

1версия для печатиДело № 5-400/2020 (Постановление)