Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – рыболовецкого колхоза «Огни Востока», зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Терней, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ рыболовецкий колхоз «Огни Востока» в БМЭ в территориальном море Российской Федерации осуществляло деятельность по приемке, хранению и транспортировке в порт Владивосток рыбопродукции, используя судно ТР «Петр Рикорд» (порт приписки Владивосток, радиопозывной УБФГ2, ИМО 8609163), принадлежащее ему на праве собственности (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) Капитаном судна ТР «Петр Рикорд» был назначен ФИОДД.ММ.ГГГГ в порту Владивосток у причала ОАО «Далькомхолод», под контролем уполномоченных должностных лиц Пограничного управления ФСБ России по <адрес> была осуществлена контрольная выгрузка доставленной ТР «Петр Рикорд»» продукции, в ходе которой была обнаружена неучтенная рыбопродукция в количестве 181 место общим весом 4151 кг нетто, а именно в верхнем твиндеке 3 трюмов №,2: 26 мест «Минтай Б\Г мороженый Глазированный (блочной заморозки)» общим весом 741 кг нетто, упакованные в производственную тару крафт-мешок песочного цвета, вес одного товарного места составляет 28,5 кг нетто, имеют правильную прямоугольную вытянутую форму, имеют размеры 75 см х 52 см х 12 см; 155 мест «Минтай Б\Г мороженый Глазированный (блочной заморозки)» общим весом 3410 кг нетто, упакованные в производственную тару крафт-мешок песочного цвета, вес одного товарного места составляет 20 кг нетто, имеют правильную прямоугольную вытянутую форму, способ укладки двухблочный рядовой и имеют размеры 12 см x 23 см x 80 см.

Данная рыбопродукция, не была заявлена капитаном судна ТР «Петр Рикорд» ФИО3 в судовом журнале, судовых суточных донесениях, коносаментах, грузовом плане и других документах, необходимых для транспортировки рыбопродукции из района промысла.

Представитель рыболовецкого колхоза «Огни Востока» в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена отделением почтовой связи с указанием на истечение срока хранения, С учетом требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя рыболовецкого колхоза «Огни Востока».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством подразумевается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В силу п. 10 ст. 1 указанного закона, под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В силу ст. 43.1 Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Из представленных документов следует, что рыболовецкому колхозу «Огни Востока» на праве собственности принадлежит судно ТР «Петр Рикорд», при осуществлении промышленного рыболовства в нарушение п.п. 9.5, 9.9, 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза РФ № от 21.10.2013г., на борту судна ТР «Петр Рикорд» были обнаружены водные биоресурсы, неучтенные в приемо-сдаточных документах.

Согласно п. 9.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемосдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.

В соответствии с пунктом 9.9 Правил капитан судна, оборудованного ТСК, ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

Вина рыболовецкого колхоза «Огни Востока» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, юридическое лицо рыболовецкий колхоз «Огни Востока», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана судна, членов экипажа ТР «Петр Рикорд», а также имея возможности для контроля за соблюдением вышеуказанными лицами законодательства Российской Федерации, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) рыболовецкого колхоза «Огни Востока» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его общественной опасности, имущественного положения правонарушителя, суд считает возможным назначить рыболовецкому колхозу «Огни Востока» административное наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна ТР «Петр Рикорд».

Предметом административного правонарушения по делу является рыбопродукция – «минтай б/г мороженый» в количестве 181 места общим весом 4151 кг нетто: «минтай б/г мороженый» БМРТ «Адмирал Колчак» в количестве 155 мест общим весом 3410 кг нетто, «минтай б/г мороженый» СРТМ «Майборг» в количестве 26 мест общим весом 741 кг нетто.

В соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставлена в зависимость от стоимости водных биологических ресурсов, а не продукции из них, объем неучтенной рыбопродукции подлежит переводу в объем использованного сырца.

Используя коэффициенты, установленные "Бассейновыми нормами выхода отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженой и кормовой продукции из рыб Дальнего Востока", утвержденные заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству ФИОДД.ММ.ГГГГ, умножив количество каждого вида сырца ВБР в нетто/ килограммах на минимальную рыночную стоимость на рынке Приморского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1 кг соответствующего вида сырца ВБР на основании ценовой информации, предоставленной Приморской Торгово-промышленной палатой, с учетом которой минимальная стоимость одного килограмма водного биологического ресурса, добытого в районе промысла 6101, составила: "Минтай" - 70 рублей, суд приходит к выводу, что расчет суммы штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов будет следующим:

1. БМРТ «Адмирал Колчак», ООО «СОФКО», 680038, <адрес>:

- 155 мест «Минтай Б\Г мороженый Глазированный (блочной заморозки)» общим весом 3410 кг нетто,замораживание в блок-форме без крышки, коэффициент 1,613: количество сырца равно 3410 кг*1,613=5 500,33 кг нетто сырца минтая;

2. СРТМ «Майборг», ЗАО «Малкинские промыслы», 684000, <адрес> «А»:

-26 мест Минтай Б/Г мороженный Глазированный (блочной заморозки) общим весом 741 кв. нетто,замораживание в блок-форме без крышки, коэффициент 1,721: количество сырца равно 741 кг* 1,721=1 275,261 кг нетто сырца горбуши.

Общая стоимость сырца минтая: (5 500,33 кг+1 275,261 кг)*70 руб.= 474 291 руб. 37 коп.

При указанных обстоятельствах, двукратный размер стоимости неучтенной рыбопродукции, явившейся предметом административного правонарушения, составит 948582 руб. 74 коп., что и будет составлять сумму административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 948582 руб. 74 коп. без конфискации судна ТР «Петр Рикорд».

Штраф перечислить:

УФК по <адрес>, ПУ ФСБ России по <адрес>.

ИНН получателя: 2536164734, КПП получателя: 253601001

Банк получателя: Дальневосточное ГУ банка России по <адрес>

БИК: 040507001, ОКТМО: 05701000, Расчётный счёт: 40№

Назначение платежа: административный штраф №.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.

Судья С.С. Вишневская