Гражданский кодекс часть 1

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КомиЭкспоТрейд» привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

25.02.2014 года в отношении ООО «КомиЭкспоТрейд» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Материал направлен в суд для рассмотрения.

Представитель Государственной инспекции труда по Республике Коми в судебное заседание не явился, о слушании инспекция извещена.

В судебном заседании директор ООО «КомиЭкспоТрейд» ФИО1 и представитель по доверенности ФИО2 указали, что выявленные нарушения устранены. Также указали, что выявленные нарушения относятся к компетенции Ростехнадзора.

Исходя из протокола об административном правонарушении от ** ** ** года № ... в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной по материалам расследования несчастного случая, произошедшего 15 декабря 2013 года с машинистом козлового крана ООО «КомиЭкспоТрейд» установлены следующие нарушения:

1. В нарушение ст.212, абз. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п.. 1.2.3., п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя, Приказа Минэнергетики РФ от 13.01.03г. №6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", Постановления Минтруда РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» не назначен соответствующим документом ответственный за электрохозяйство, не пройдены обучение по электробезопасности и проверка знаний требований по электробезопасности ответственным за электрохозяйство (документы не представлены), не определен перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы электробезопасности, не проведены инструктаж и проверка знаний для присвоения 1 группы по электробезопасности, журнал присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектрическому персоналу отсутствует.

2. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 9.3.22 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов не установлен график планово-предупредительного ремонта технического обслуживания и ремонта козлового крана не обеспечено проведение указанных работ в соответствии с графиком и не обеспечено своевременное устранение выявленных неисправностей.

3. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.9.3.27. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов не установлен порядок выдачи наряд-допусков на проведение ремонта козлового крана , в которых должны быть указаны меры по созданию безопасных условий выполнения ремонтных работ, в частности меры по предупреждению поражения ремонтного персонала электрическим током, падения с высоты, наезда работающих кранов на ремонтируемый кран, а также по предупреждению выхода ремонтного персонала на крановые пути работающего крана; не обеспечено наличие вахтенного журнала и наряд-допусков, где должны быть указаны дата и время вывода козлового крана в ремонт, а также фамилия специалиста, ответственного за его проведение ремонта; разрешено использование козлового крана для работы до 09.12.2013г. во время его ремонта.

4. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.9.4.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов не установлен требуемый Правилами порядок обучения и периодической проверки знаний у персонала, обслуживающего краны, а также проверки знаний Правил у ответственных специалистов; не обеспечена разработка должностных инструкций для ответственных специалистов и производственных инструкций для обслуживающего персонала, проектов производства работ, технологических карт, технических условий на погрузку и разгрузку, схем строповки, складирования грузов и другие регламенты по безопасной эксплуатации кранов; не обеспечены ответственные специалисты правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, а обслуживающий персонал - производственными инструкциями; не обеспечено выполнение ответственными специалистами Правил, должностных инструкций, а обслуживающим персоналом - производственных инструкций, тем самым не обеспечено содержание козлового крана , заводской № ..., регистрационный № ..., изготовлен в 1979 г. заводом г...., в исправном состоянии и не обеспечены безопасные условия работы путем организации надлежащего ремонта, надзора и обслуживания.

5. В нарушение ст. 212 ТК РФ, П.9.5.13. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов не обеспечено ознакомление (под расписку) с проектами и другими технологическими регламентами лиц, не назначены ответственные за безопасное производство работ кранами, крановщиков и стропальщиков; не обеспечено выполнение проектов производства работ и других технологических регламентов при производстве работ кранами; не обеспечено исправное состояние козлового крана, находящегося на строительной площадке в нерабочем состоянии, не обеспечено отсоединение неисправного козлового крана от источника питания.

6.В нарушение ст. 212 ТК РФ, П.9.5.18. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов не обеспечен контроль над соблюдением следующих требований: по окончании работы или в перерыве груз не должен оставаться в подвешенном состоянии, а выключатель, подающий напряжение на главные троллеи или гибкий кабель, должен быть отключен и заперт на замок. По окончании работы башенного, портального, козлового крана и мостового перегружателя кабина управления должна быть заперта, а кран укреплен всеми имеющимися на нем противоугонными устройствами;

7. В нарушение ч.2 п.7 ст. 212 Трудового кодекса РФ Постановления Минтруда РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», не обеспечено недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, а именно: ... З.С., ... О.А., ... В.Е.

8. В нарушение ч. 2 п. 5 ст. 212 Трудового кодекса РФ, не обеспечены работники средствами индивидуальной защиты, а именно: ... О.А., ... В.Е.

9. В нарушение ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п. 9.3.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов козловой кран , заводской № ..., регистрационный № ..., изготовлен в 1979 г. заводом г. ... без регистрационного номера и без указанной грузоподъемности, не оборудован концевым выключателем механизма подъема груза, грузовой крюк не снабжен предохранительным замком, предотвращающим самопроизвольное выпадение съемного грузозахватного приспособления. Отсутствует приказ о назначении специалиста, ответственного за содержание в исправном состоянии грузоподъемных механизмов, а также организацию своевременного их освидетельствования и осмотра. Отсутствует приказ о назначении работника, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов грузоподъемными механизмами. Отсутствует подтверждающий документ о прохождении обучения и аттестации работника, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов грузоподъемными механизмами.

Нарушения выявлены в период расследования несчастного случая со смертельным исходом, случившегося 15.12.2013.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом Форма 4, Выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство ОГРН, устав, приказ о назначении руководителя, штатное расписание, Правила внутреннего трудового распорядка, приказы о приеме на работу, трудовые договоры, расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени за декабрь 2013г., платежные поручения. Свидетельство о регистрации ... опасных производственных объектов; Карта учета ОПО в гос.реестре ОПО; Приказ от ** ** ** № ... «Об эксплуатации козлового крана ; Приказ от ** ** ** № ... «О переводе на хозяйственные работы», Приказ от ** ** **. № ..., Договор аренды нежилого помещения № ... от ** ** **, Договор аренды № ... от ** ** ** Договор субаренды № ... от ** ** **, Паспорт кранового пути, Заключение экспертизы промышленной безопасности ОАО ...,3аключение экспертизы промышленной безопасности ООО «КомиЭкспоТрейд», Договор от ** ** ** № ..., Приказ от ** ** ** № ... «О назначении ответственных за надзор и исправное состояние грузоподъемных машин и механизмов», Ведомость дефектов, калькуляция от ** ** ** стоимости ремонта козлового крана, калькуляция от ** ** ** стоимости материала на ремонт козлового крана; квалификационное удостоверение эксперта ... И.Г., договор аренды от ** ** **., договор субаренды от ** ** **. №... договор аренды от ** ** ** г. №..., договор субаренды от ** ** **. № ...

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «КомиЭкспоТрейд» представлены в суд документы, подтверждающие принятие мер по устранению выявленных недостатков:

- паспорт крана с отметкой Ростехнадзора от ** ** ** о допуске крана,

- утвержденная ** ** ** генеральным директором ООО «КомЭкспоТрейд» программа проведении инструктажа неэлектротехнического персонала на группу 1 по электробезопасности,

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта от ** ** **

- приказа от ** ** ** о назначении ответственного за безопасное производство работ крана, от ** ** ** № ... о присвоении группы 1 по электробезопасности неэлектрическому персоналу,

- документы о проведении в ** ** ** г. ООО «Промсервис» ремонта крана,

- договор от ** ** ** № ... технического обслуживания и ремонта грузоподъемных машин,

- утвержденные 20.02.2014 схема строповки грузов пи работе на козловом кране, технологическая карта технических условий на погрузку разгрузку козловым краном, утвержденные 10.02.2014 инструкция для ответственного за исправное содержание грузоподъемных кранов, инструкция для ответственного за безопасное производство работ грузоподъемными кранами, инструкция по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, заведенный 17.02.2014 внутренний журнал крановщика,

- приказ от ** ** ** о создании постоянно действующей комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда,

- протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников от ** ** **

утвержденное ** ** ** положение о наряде допуска на выполнение работ с повышенной опасностью, порядке выдачи наряда - допуска, разработанный наряд-допуска на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов,

- приказ от ** ** ** № ... о назначении ответственных за исправное состояние и по надзору за безопасной эксплуатацией крана,

- утвержденный графики планового ремонта крана на 2014 год.

Суд полагает, что в материалах дела имеются достаточные данные, указывающие на совершение ООО «КомиЭкспоТрейд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, предпринятых мер по устранению нарушений суд находит необходимым назначить ООО «КомиЭкспоТрейд» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа .

Довод ООО «КомиЭкспоТрейд» о том, что выявленные нарушения относятся к компетенции Ростехнадзора, не принимаются во внимание, поскольку Государственная инспекция труда в Республике Коми выявлены нарушения ст. 212 ТК РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «КомиЭкспоТрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа .

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья М.В. Щелканов