Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, административный материал в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Робинзон» (далее ООО «Робинзон»), ***, юридический и почтовый адрес: Адрес*** о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных Пограничным управлением Федеральной службой безопасности России по Мурманской области (далее – ПУ ФСБ РФ по МО) материалов следует, что Дата ООО «Робинзон» не подано в установленном порядке судовое суточное донесение о грузовых операциях судна №*** «***» о выгрузке рыбопродукции в порту Адрес***, что является нарушением п. 7.6 Правил рыболовства, пунктов 4.2.1, 5.5 Положения.

По данному факту ПУ ФСБ РФ по МО проведено административное расследование, по результатам которого в отношении юридического лица – ООО «Робинзон» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель ООО «Робинзон» не прибыл, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании указал, что виновность юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что имеются объективные доказательства вины юридического лица, прихожу к следующему.

ООО «Робинзон» вменяется нарушение Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года № 13 (далее - Правила рыболовства).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе:

Федеральными законами (от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с последующими изменениями, от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" с последующими изменениями, от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" с последующими изменениями, от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" с последующими изменениями).

В соответствии с основными понятиями, приведенными в Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 9 статьи 1).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункта 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из материалов дела усматривается, что рыбопромысловое судно №*** «***», принадлежащее ООО «Робинзон» под управлением должностного лица, капитана судна ФИО 1, в период рейса с Дата по Дата осуществляло добычу (вылов) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря, по разрешению №*** от Дата, выданного Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пользователю ООО «Робинзон».

Дата судно №*** «***» прибыло в порт Адрес***, где было осмотрено пограничным нарядом и сотрудниками Государственной зональной инспекции. Дата в *** морском рыбном порту была произведена выгрузка выловленной рыбопродукции с борта судна, что подтверждается генеральным актом по выгрузке рыбопродукции б/н от Дата и записью в судовом журнале от Дата.

ССД по результатам выгрузки рыбопродукции в порту *** было передано лишь Дата, то есть с задержкой на 34 суток.

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранение водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Согласно п. 7.6 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно подаёт в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых капитанами судов в региональные информационные центры (РИЦы). В соответствии с пунктом 4.2.1 Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов, утвержденного Приказом Госкомрыболовства России от 10.10.2006 года № 185 (далее Положение), все суда персонального учёта обязаны безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную отчётность в виде ССД по инструкции, приведённой в разделе 5.5 Положения. Согласно разделу 5.5 Положения ССД содержит информацию о результатах работы судна за прошедшие отчётные сутки, которые исчисляются по судовому времени, и заполняется на основании записей из соответствующих журналов и документов по состоянию на 24.00 судового времени. ССД передают с судов через радиоцентр, наземную спутниковую станцию или по сети передачи данных в РИЦ каждые сутки в сроки, установленные регламентом связи, радиограммой или файлом в формализованном (закодированном по правилам настоящего Положения) виде. В случае задержки передачи ССД при первой возможности в РИЦ направляется весь пакет пропущенных донесений. При нахождении судна в порту ССД подаётся обязательно 1 числа каждого месяца и за те отчётные сутки, когда велись грузовые операции. Однако ООО «Робинзон» судовое суточное донесение о грузовых операциях судна №*** «***» в установленном законном порядке не подано. Как следует из материалов дела, оперативная отчётность в виде судовых суточных донесений с информацией о грузовых операциях судна №*** «***» капитаном судна ФИО 1. была направлена в ФГУ ЗФ «***» Дата, тогда как согласно судовой документации, выгрузка водных биоресурсов осуществлялась Дата., что является нарушением Правил рыболовства и Положения по функционированию иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Робинзон» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения инкриминируемого ООО «Робинзон» административного правонарушения подтверждается: актом осмотра судна от Дата, грузовыми декларациями, коносаментами №*** от Дата, №*** от Дата, №*** от Дата, копией промыслового журнала, ССД, копией акта осмотра судна от Дата, генеральным актом от Дата, копией разрешения, протоколом об административном правонарушении. Анализируя собранные доказательства о доказанности вины ООО «Робинзон» в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает, характер административного правонарушения, а также обстоятельство отягчающие административную ответственность, а именно то обстоятельство, что Дата ООО «Робинзон» постановлением Октябрьского районного суда г. Мурманска привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, отсутствие смягчающих обстоятельств административного правонарушения, и находит возможным, подвергнуть ООО «Робинзон» наказанию в виде административного штрафа в размере ***, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Указанное наказание суд считает справедливой мерой юридической ответственности юридического лица за допущенные деяния. На основании ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Робинзон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель ***

В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Ганбина С.В.