Постановление № 5-402/14 от 21.10.2014 Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области ФИО1,

рассмотрев дело № 5-402/2014 об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)

в отношении должностного лица – главы Горноуральского городского округа С.А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2014 г. государственным инспектором БДД по г. Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу ФИО2 в связи с выявленными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в адрес главы Горноуральского городского округа направлено соответствующее предписание сроком исполнения до 23.07.2014 г. Указанное предписание получено администрацией Горноуральского городского округа.

13.08.2014 г. при проверке исполнения указанного выше предписания со стороны главы Горноуральского городского округа С.А.Л. инспектором ГИБДД ФИО3 составлены акты выявленных недостатков. В этот же день в связи с выявленным фактом неисполнения в установленный срок предписания инспектором ОГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

14.08.2014 г. вынесено определение об истребовании документов из администрации Горноуральского городского округа.

22.08.2014 г. в отношении главы Горноуральского городского округа С.А.Л. составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок, а именно до 23.07.2014 г., указанных в предписании мероприятий, а именно: не организованы мероприятия по замене дорожных знаков 1.23 «Дети», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на аналогичные, выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета на участках автодороги (место расположения обезличено); (место расположения обезличено)(место расположения обезличено), улица (место расположения обезличено); (место расположения обезличено); (место расположения обезличено); (место расположения обезличено); (место расположения обезличено); (место расположения обезличено).

Протокол об административном правонарушении подписан представителем главы Горноуральского городского округа С.А.Л. Замечаний на протокол не поступило. Обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспорены.

В судебном заседании представитель должностного лица - главы Горноуральского городского округа С.А.Л., Я.А.С., пояснил, что поименованным должностным лицом были предприняты все необходимые меры для исполнения предписания ОГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское», а именно, мероприятия по исполнению указанного предписания от 23.06.2014 года были возложены на глав территориальных администраций, входящих в Горноуральский городской округ. Более того, администрация Горноуральского городского округа денежными средствами для исполнения предписания не располагает, поскольку денежные средства находятся в территориальных администрациях.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при обследовании подъездных путей к образовательным учреждениям Горноуральского городского округа было установлено, что дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», не выполнены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, о чем составлено предписание с указанием наименований мероприятий и сроков их выполнения с целью устранения допущенных нарушений до 23.07.2014 года. 08.08.2014 года при проведении внеплановой выездной проверки в рамках возбужденного дела об административном правонарушении им вновь были выявлены поименованные выше недостатки. Указанные факты были зафиксированы, в том числе в присутствии свидетелей. При этом, главой Горноуральского городского округа С.А.Л. ходатайств о переносе времени исполнения предписания заявлено не было, фактов, свидетельствующих об уважительности причин его невыполнения также не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред.19.07.2011 г. №248 ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.19 ст.12 ФЗ «О полиции» №3 –ФЗ от 07.02.2011 г. п.6.1 Приказа МВД РФ № 410 от 08 июня 1999 года на службу дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ возложены обязанности обеспечивать государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Материалами административного дела подтверждается, что глава Горноуральского городского округа С.А.Л., являясь должностным лицом, уполномоченным согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п.7 ст. 30 Устава Горноуральского городского округа, принятого решением Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 №14/1 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Горноуральского городского, п.7 ст. 3.1 Положения об администрации Горноуральского городского округа, утвержденного Решением Думы Горноуральского городского округа от 16.07.2012 года №6/6, на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, входящих в соответствии со ст. 2 Устава Горноуральского городского округа в состав территории Горноуральского городского округа, а так же в силу п.27, п.28 ч.б ст. 27 Устава Горноуральского городского округа на организацию и руководство деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия, контроль за деятельностью должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, не выполнил в установленный срок до 23 июля 2014 года, законное предписание отдела ГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» об устранении выявленных нарушений нормативных актов в области безопасности дорожного движения от 23.06.2014 года.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав указанного административного правонарушения в действиях главы Горноуральского городского округа С.А.Л. подтверждается, материалами административного расследования: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-4), актами (л.д.10-15), предписанием (л.д.5), фототаблицей (л.д.16-25),

Смягчающие вину обстоятельства согласно ст. 4.2 КоАП РФ отсутствуют.

Повторность совершения С.А.Л. административного правонарушения против порядка управления признается отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Оснований для применения административного наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

При этом, судом не принимается во внимание утверждение представителя должностного лица, Я.А.С. об отсутствии у Администрации Горноуральского городского округа денежных средств, необходимых для исполнения предписания от 23.06.2014 года в связи с нахождением денежных средств в территориальных администрациях, поскольку данное обстоятельство обязанности по исполнению названного предписания должностным лицом – С.А.Л., не исключает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Горноуральского городского округа С.А.Л., родившегося ../../.... г. в (место расположения обезличено), зарегистрированного по адресу: (место расположения обезличено), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Разъяснить главе администрации Горноуральского городского округа С.А.Л., что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН:<***>, КПП:666801001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 18811630020016000140.

Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.