Гражданский кодекс часть 1

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., c участием старшего помощника Кстовского городского прокурора в, представителя МБУ «Кстово-Медиа» - б (на основании Устава), защитника р, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Информационный холдинг «Кстово-Медиа» Кстовского муниципального района (адрес обезличен),

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) Кстовским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Информационный холдинг «Кстово-Медиа» Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (далее – МБУ «Кстово-Медиа».

Проведено городской прокуратурой проверкой установлено следующее.

Бюджету Кстовского муниципального района из бюджета (адрес обезличен) в период 2017-2018 гг. предоставлена субсидия на оказание частичной финансовой поддержки районных средств массовой информации для МБУ «Кстово-Медиа» в размере (номер обезличен)

(дата обезличена) между министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации (адрес обезличен) и администрацией Кстовского муниципального района заключено соглашение о предоставлении финансовой помощи в виде субсидии (номер обезличен), предметом которого является предоставление министерством администрации района из областного бюджета в 2017 году субсидии на возмещение расходов, связанных с производством и распространением продукции средств массовой информации в сумме, не возмещенной за счет доходов от коммерческой деятельности, в размере (номер обезличен)

На основании указанного соглашения (дата обезличена) между управлением культуры администрации Кстовского муниципального района и МБУ «Кстово- Медиа» заключено соглашение (номер обезличен) о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предметом которого является определение порядка и условий предоставления субсидии на 2017 год из бюджета Кстовского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения МБУ «Кстово-Медиа» муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - соглашение от (дата обезличена)(номер обезличен)).

Согласно п.2.3. соглашения от (дата обезличена)(номер обезличен) МБУ «Кстово-Медиа» обязуется осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенных в муниципальном задании.

Дополнительным соглашением (номер обезличен) от (дата обезличена) в соглашение от (дата обезличена)(номер обезличен) внесены изменения, в связи с чем размер средств областного бюджета на финансирование деятельности газеты «Маяк» составляет (номер обезличен)

(дата обезличена) начальником управления культуры администрации Кстовского муниципального района утверждено муниципальное задание МБУ «Кстово- Медиа» на 2017 год, которым установлено следующее: наименование муниципальной работы - организация доведения до сведения населения Кстовского муниципального района официальной информации, содержание работы - информирование населения осуществляется путем подготовки (сбора, анализа и обработки материалов) и выпуска газеты «(номер обезличен)

(дата обезличена) между министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации (адрес обезличен) и администрацией Кстовского муниципального района заключено соглашение о предоставлении субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации (номер обезличен), предметом которого является предоставление министерством из областного бюджета в 2018 году администрации субсидии в сумме (номер обезличен) руб. на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации.

На основании данного соглашения (дата обезличена) между управлением культуры администрации Кстовского муниципального района и МБУ «Кстово-Медиа» заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (номер обезличен), предметом которого является определение порядка и условий предоставления администрацией субсидии на 2018 год из бюджета Кстовского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения МБУ «Кстово-Медиа» муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее - соглашение от (дата обезличена)(номер обезличен)).

В соответствии с п. 2.3.1 соглашения от (дата обезличена)(номер обезличен) МБУ «Кстово-Медиа» обязуется осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальных услуг.

Дополнительными соглашениями (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) в соглашение от (дата обезличена)(номер обезличен) внесены изменения, в связи с чем размер средств областного бюджета на финансирование деятельности газеты (номер обезличен)

(дата обезличена) начальником управления культуры администрации Кстовского муниципального района утверждено муниципальное задание МБУ «Кстово- Медиа» №(дата обезличена) год, которым установлено следующее: наименование муниципальной услуги - обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Кстовского муниципального района в сфере средств массовой информации, удовлетворение потребностей населения в сфере информации путем производства, выпуска и распространения продукции средств массовой информации. Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги: опубликование НПА, информационных материалов и тематических статей об общественно-политическом, социально-экономическом и культурном развитии, межнациональных отношениях, литературе, экологии и иных направлениях. Наименование показателя - своевременное информирование и предоставление материалов редакции от органов муниципальной власти (адрес обезличен) о политических событиях, социально-экономическом и культурном развитии, правовых актов местного самоуправления.

Приказом от (дата обезличена)(номер обезличен)к принята на работу в МБУ «Кстово-Медиа» в качестве менеджера по рекламе, приказом (номер обезличен)ЛС от (дата обезличена) переведена на должность коммерческого агента, приказом от (дата обезличена)(номер обезличен)ЛС уволена с занимаемой должности.

Приказом от (дата обезличена)к принята на работу в МБУ «Кстово- Медиа» на должность менеджера по рекламе, где работает до настоящего времени.

Должностными инструкциями коммерческого агента и менеджера по рекламе

предусмотрены следующие должностные обязанности: осуществляет поиск рекламодателей, готовит к подписанию договоры на размещение рекламы, контролирует их исполнение; участвует в разработке системы расценок за размещение в издании рекламных материалов; организует процесс размещения в издании рекламы в соответствии с заключенными, а также дополнительно порученными к сопровождению договорами; организует разработку рекламных текстов и рекламных модулей, контролируя их качество, обеспечивая наглядность и доступность рекламы, соблюдение норм общественной морали, не допуская нарушений правил конкурентной борьбы; организует и поддерживает связи с деловыми партнерами-рекламодателями, расширяет внешние связи в целях совершенствования рекламной деятельности; изучает и обобщает методы рекламных продаж других изданий; выполняет установленные в организации планы рекламных сборов; изучает рынок сбыта и покупательский спрос на периодические издания, передовой опыт рекламных компаний; организует работу по рекламированию издания, по информированию потребителей о его преимущественных качествах и отличительных свойствах; разрабатывает планы рекламных мероприятий и определяет затраты на их проведение; участвует в формировании рекламной стратегии организации, основанной на перспективных направлениях дальнейшего организационного развития, и разработке содержания рекламы.

Таким образом, трудовая функция менеджера по рекламе и коммерческого агента не связана с выполнением муниципального задания.

В связи с изложенным направление средств субсидии на выполнение муниципального задания на 2017 год на оплату труда менеджера по рекламе и коммерческого агента осуществлено МБУ «Кстово-Медиа» в нарушение п. 2.3.1 соглашения от (дата обезличена)(номер обезличен), направление средств субсидии на выполнение муниципального задания на 2018 год на оплату труда лиц, замещающих должности менеджера по рекламе и коммерческого агента, осуществлено МБУ «Кстово-Медиа» в нарушение п. 2.3.1 соглашения от (дата обезличена)(номер обезличен).

За счет средств указанной субсидии расходы МБУ «Кстово-Медиа» (номер обезличен)

Изложенное повлекло за собой направление (номер обезличен)» средств бюджета и оплату денежных обязательств в целях, полностью не соответствующим целям, определенным соглашениями, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Временем совершения правонарушения следует считать даты совершения платежных операций по перечислению средств бюджета на цели, полностью не соответствующие целям, определенным соглашениями, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств: (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

В судебном заседании представитель юридического лица б выразила не согласие с нарушением, пояснив, что благодаря данным должностям они могут выполнить Муниципальное задание.

Ни в одном правовом акте не имеется разграничения ролей сотрудников по выполнению муниципального задания. Ни одна должностная инструкция прямо не возлагает на работников учреждения функцию по выполнению муниципального задания. К тому же и менеджер по рекламе, и агент коммерческий также задействованы в выполнении муниципального задания.

В частности, финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания было явно недостаточным. Например, по муниципальному заданию на 2017 год перед учреждением была поставлена задача по выпуску (номер обезличен)

Таким образом, при увеличении нагрузки после (номер обезличен)

Иными словами, совершенно очевидно, что для выполнения муниципального задания неминуемо необходимо осуществлять привлечение денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности (реклама, платные публикации). Выпуск газеты как раз и обеспечен во многом за счет дохода от размещения рекламы и платных публикаций. Осуществлять такую деятельность без менеджера по рекламе и агента коммерческого невозможно.

Кроме того, если предположить, что областные субсидии были незаконно направлены на выплату зарплаты менеджеру и агенту коммерческому, то руководитель действовал не в личных и корыстных целях, а исключительно в состоянии крайней необходимости.

Из Муниципального задания на 2017 год очевидно, что учреждение было крайне недофинансировано. Ситуация в 2018 году была еще сложнее. При таких финансовых затруднениях руководитель не должна была нарушить Конституцию РФ и выплатить зарплату сотрудникам учреждения. Также руководитель МБУ «Кстово-Медиа» обязана была выполнить муниципальное задание в полном объеме (согласно Уставу учреждения), а именно осуществить (номер обезличен). В таких обстоятельствах из областных средств была произведена оплата труда менеджера и агента коммерческого.

Так, в 2017 году на газету (номер обезличен) было потрачено дополнительно (номер обезличен) году денежных средств. Из них на заработную плату сотрудников, выполняющих муниципальное задание (верстальщик, корректор, обозреватель, фотограф), было потрачено более (номер обезличен) на отчисления во внебюджетные фонды - (номер обезличен), на оплату услуг типографии - (номер обезличен)

Иными словами, муниципальное задание было выполнено благодаря работе менеджера и агента коммерческого.

Защитник МБУ «Кстово-Медиа» - р в судебном заседании также выразил не согласие с нарушением, дополнив, что в данном случае, материалы дела не содержат допустимых (законных) доказательств, указывающих на наличие события административного правонарушения. Оплата труда всех сотрудников является расходным обязательством муниципального учреждения, на исполнение которого денежные средства учтены при расчете размера субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания.

В соответствии с Положением об оплате труда работников бюджетных и казенных учреждений Кстовского муниципального района (адрес обезличен), утвержденным Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена)(номер обезличен) (п. 2.1.1):

Фонд оплаты труда всех работников учреждения устанавливается в размере 28 должностных окладов по должностям.. ., предусмотренных штатным расписанием, и формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Кстовского муниципального района.

Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается приказом директора учреждения после согласования с руководителем структурного подразделения Администрации Кстовского муниципального района (или с главой администрации (адрес обезличен)), осуществляющими полномочия распорядителя бюджетных средств, и обязательного согласования с департаментом финансов администрации Кстовского муниципального района.

Штатное расписание включает в себя все должности служащих данного учреждения.

Таким образом, обязательство по выплате сотрудникам учреждения заработной платы является расходным обязательством бюджета Кстовского муниципального района и при расчете объема бюджетного финансирования учреждения заработная плата всех сотрудников учитывается администрацией, которая как раз и дает муниципальное задание.

За пределами бюджетной оплаты труда работников учреждений этим же пунктом выведены случаи привлечения работников помимо установленных штатным расписанием в случаях временного расширения оплачиваемых услуг. В этом случае положением об оплате труда как раз установлено, что оплата таким сотрудникам осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности.

Спорные должности имеются в штатном расписании, и заработная плата этих сотрудников была согласована руководителями управления культуры и департамента финансов администрации Кстовского муниципального района.

Примечательно и то, что распорядителем бюджетных средств в спорный период являлось управление культуры администрации Кстовского муниципального района и именно им принималось решение о выплате заработной платы за счет бюджетных средств или средств от приносящей доход деятельности. Соответственно и решение об использовании средств выделенной нам субсидии принималось непосредственно управлением культуры администрации Кстовского муниципального района. Данное обстоятельство является значимым для рассмотрения данного дела, поскольку по диспозиции вменяемой статьи виновным является лицо, направившее денежные средства.

Старший помощник Кстовского городского прокурора – в в судебном заседании полагала вину МБУ «Кстово-Медиа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, установленной, дополнив, что инструкции других работников они не изучали, проверка проводилась только в рамках представления контрольно-счетной палаты (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение требований).

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статья 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно ст.ст. 28, 38 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу ч. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

При этом согласно ч.1 ст.306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от (дата обезличена)(номер обезличен)-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочием на учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Судом установлено: Бюджету Кстовского муниципального района из бюджета (адрес обезличен) в период (номер обезличен)

Дополнительным соглашением (номер обезличен) от (дата обезличена) в соглашение от (дата обезличена)(номер обезличен) изменялось.

Также в соответствии с п. 2.3.1 соглашения от (дата обезличена)(номер обезличен) МБУ «Кстово-Медиа» обязуется осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальных услуг.

к и к были приняты в МБУ «Кстово-Медиа» на должности коммерческого агента и менеджера по рекламе (дата обезличена) и (дата обезличена).

Исходя из муниципального задание от (дата обезличена) (л.д. 64-74) следует, что наименование муниципальной услуги - обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Кстовского муниципального района в сфере средств массовой информации, удовлетворение потребностей населения в сфере информации путем производства, выпуска и распространения продукции средств массовой информации.

Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги: опубликование НПА, информационных материалов и тематических статей об общественно-политическом, социально-экономическом и культурном развитии, межнациональных отношениях, литературе, экологии и иных направлениях.

Наименование показателя - своевременное информирование и предоставление материалов редакции от органов муниципальной власти (адрес обезличен) о политических событиях, социально-экономическом и культурном развитии, правовых актов местного самоуправления.

Исходя из наименования муниципальной услуги и показателей не просматривается деятельность связанная с рекламой.

Согласно материалов дела, а именно должностных инструкций коммерческого агента и менеджер по рекламе вид их деятельности связан непосредственно с рекламной деятельностью, тогда как муниципальным заданием, на выполнение которого выделялись субсидии о рекламной деятельности не упомянуто.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что трудовая функция менеджера по рекламе и коммерческого агента не связана с выполнением муниципального задания.

Факт нарушения бюджетного законодательства МБУ «Кстово-Медиа» полностью подтверждается материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании.

Главой 30 БК РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств является нарушением бюджетного законодательства РФ.

Нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием представления указанных средств (п.1 ст. 306.4 БК РФ).

Объектом данного правонарушения являются бюджетные отношения.

Объективную сторону правонарушения составляет неправомерное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Суд не может согласиться с доводами представителя юридического лица, о том, что без привлечения денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности (реклама, платные публикации) не возможно выполнить муниципальное задание, чем и занимались непосредственно менеджер по рекламе и коммерческий агент, поскольку МБУ «Кстовко –Медиа» вменяется нецелевое использование бюджетных средств.

Действия лица в состоянии крайней необходимости, в судебном заседании также не подтвердился.

Сведения об анализе расходования бюджетных средств предоставлены в ходе проводимой городской прокуратурой, а также в ходе проверки контрольно-счетной палаты (адрес обезличен), в связи с чем оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности юридического лица – не истек.

Суд, учитывая установленные по делу обстоятельства и в силу вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о том, что действия юридического лица – МБУ «Кстово-Медиа» правильно квалифицированы по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенных законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной метой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно – наказуемого деяния.

Факт нарушения бюджетного законодательства подтверждается имеющимися в деле материалами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в силу вышеизложенного с учетом приведенных правовых норм не установлено, в связи с чем ходатайство представителя заявителя о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства, и в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.14 КоАП РФ, что будет отвечать, как полагает суд, принципу справедливости наказания и соразмерности совершенного административного правонарушения, а именно в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Установлено, что сумма средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, составляет (номер обезличен)

Соответственно, (номер обезличен)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.14, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципального бюджетного учреждения «Информационный холдинг «Кстово-Медиа» Кстовского муниципального района (адрес обезличен) ((номер обезличен)(адрес обезличен) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере (номер обезличен)

Штраф за административное правонарушение перечислить на следующие реквизиты:

получатель: УФК по (адрес обезличен))

(номер обезличен)

Разъяснить юридическому лицу – МБУ «Кстово-Медиа», что в соответствии с ч. 1,3,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бондарец