Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АверсПак», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное ООО «АВЕРСПАК».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по вопросам миграции ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по городу Перми, расположенное по адресу: <адрес>, поступил рапорт начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 о том, что в действиях ООО «АверсПак» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Ко АП РФ, а именно что ООО «АверсПак» до настоящего времени не направил в органы внутренних дел уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с гр. Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, въехал ДД.ММ.ГГГГ. По предоставленным документам ООО «АверсПак» уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с гр. ФИО1У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не направили в органы внутренних дел, а предоставили соглашение № к трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. У гражданина ФИО1У, по данным базы ГУ МВД России по <адрес> оплачен патент до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «АверсПак» с протоколом не согласилась, пояснила, что трудовой договор с ФИО1 угли в период с ноября 2022 года до ДД.ММ.ГГГГ не расторгался, действие трудового договора не прекращалось. Полагает, что в действиях ООО «АверсПак» отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) и его форма установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (приложение №, приложение №).

Пунктом 4 Приложения № предусмотрено, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности) (п.6).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 2 статьи 84.1 кодекса Российской Федерации установлено, что днём прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов дела следует, что уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с гр. ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органы внутренних дел не было направлено.

Срок действия патента ФИО1 угли истёк ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 угли платёжным поручением № перечислена заработная плата по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 угли платёжным поручением № перечислена заработная плата по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО1 угли выехал с территории РФ (л.д. 11), при этом вновь въехал на территорию РФ только ДД.ММ.ГГГГ с целью трудовой деятельности, при оформлении ДД.ММ.ГГГГ миграционной карты ФИО1 угли указано, что период пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу им получен только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о фактическом прекращении трудовых отношений между ФИО1 угли и ООО «АверсПак» с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АверсПак» возникла обязанность уведомить органы внутренних дел о прекращении трудовых отношений с ФИО1 угли. К предоставленным ООО «АверсПак» копиям приказа о предоставлении отпуска ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ об отстранении ФИО1 угли от работы, приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о допуске ФИО1 угли к работе судья относится критически и расценивает как избранный ООО «АверсПак» способ защиты с целью избежать предусмотренной законом ответственности. Указанный ФИО1 угли в миграционной карте период пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии у ФИО1 угли гарантий осуществления трудовой деятельности в ООО «АверсПак», хотя по утверждению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли продолжал осуществлять трудовую деятельность, будучи не отстранённым от работы до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии оснований для отстранения с ДД.ММ.ГГГГ годя.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 (л.д. 9); сведениями из ЦБДУГ на ФИО1 угли (л.д. 10-13); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22); уставом ООО «АверсПак» (л.д. 30-41); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 42-49) и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, которые были полно и всесторонне исследованы, судья приходит к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения в действиях ООО «АверсПак», его вина в нарушении требований закона, нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Оснований сомневаться и не доверять представленным в суд доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, о том, что деяние ООО «АверсПак» подлежит квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, то есть не предусматривает обязательного установления факта наступления общественно опасных последствий, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Учитывая тот факт, что административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере миграционного законодательства, представляющего собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер миграционного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключительные обстоятельства для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, а также отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, установленных статьёй 3.4 КоАП РФ, для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья принимает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, а также положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание, что Общество является микропредприятием, что подтверждается сведениями о его внесении в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, судья считает, что наказание в виде административного штрафа должно быть назначено в размере половины минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АверсПак», №, №, юридический адрес: <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель №

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление в течение 10 суток со дня получения копии постановления может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья И.В Егошин