Гражданский кодекс часть 1

консультанта отдела по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, составившей протокол, ФИО2, ФИО4,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дела по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель КУМИ г. Йошкар-Олы, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, считаю возможным рассмотреть дел в его отсутствии.

В судебном заседании защитник КУМИ г. Йошкар-Олы ФИО1 вину в совершении предъявленного правонарушения не признал, суду пояснил аналогично имеющемуся в материалах дела письменному объяснению, согласно которому объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.», расположенный по адресу: <адрес> представляет собой комплекс двух зданий. Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в данном объекте принадлежат помещения, расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес> Площадь таких помещений составляет 4 018,8 кв. м. Помимо муниципальных помещений в здании имеются также помещения, находящиеся в частной собственности. По данным Единого государственного реестра недвижимости суммарная площадь данных помещений составляет 887,8 кв. м. В случае выявления нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ при рассмотрении вопроса о привлечении к установленной законом ответственности предлагаем учитывать наличие всех собственников объекта культурного наследия.

Кроме того, в дополнение к вышесказанному сообщаем, что муниципальные помещения в составе объекта культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.» переданы во владение и пользование третьим лицам в соответствии с заключенными договорами аренды и безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ неотъемлемой частью данных договоров является охранное обязательство.

Обязанность пользователей (арендаторов и ссудополучателей) по выполнению требований, содержащихся в охранном обязательстве, является существенным условием заключенных договоров.

В целях надлежащего исполнения требований по содержанию и использованию муниципального имущества, а также требований Федерального закона № 73-ФЗ, в договорах аренды и безвозмездного пользования предусмотрены обязанности пользователя (арендатора и ссудополучателя).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором и ссудополучателем обязанностей, указанных в договорах является существенным нарушением и основанием для досрочного расторжения договоров аренды и безвозмездного пользования.

Таким образом, обязанность по исполнению требований по содержанию, использованию и сохранению объекта культурного наследия в части муниципальных помещений возложена на пользователей в соответствии с заключенными договорами аренды и безвозмездного пользования.

При заключении вышеуказанных договоров КУМИ г. Йошкар-Олы рассчитывал на добросовестное исполнение пользователями условий охранного обязательства и договоров аренды и безвозмездного пользования.

Однако представленное Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл уведомление о составлении протокола об административном правонарушении указало на наличие возможных нарушений требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.».

В этой связи КУМИ г. Йошкар-Олы незамедлительно направил пользователям (арендаторам и ссудополучателям) письмо о необходимости соблюдения условий заключенных договоров аренды и безвозмездного пользования, а также выполнения требований охранного обязательства, оформленного в отношении объекта культурного наследия и являющегося неотъемлемой частью вышеуказанных договоров.

Одновременно был проведен осмотр фасадов и прилегающей территории объекта культурного наследия. В целях поддержания данной территории в благоустроенном состоянии и предотвращения разрушения фундамента объекта культурного наследия по поручению КУМИ г. Йошкар-Олы силами муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» проведены работы по удалению растительности на отмостке вокруг здания по <адрес>, крыльце центрального входа, запасных выходах (по всему периметру: со стороны <адрес> и во дворе здания).

Кроме того на сегодняшний день ведется работа по подготовке здания к отопительному сезону. 9 и 12 августа 2019 г. сотрудниками муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль №» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по поручению КУМИ г. Йошкар-Олы обследованы системы отопления и горячего водоснабжения объекта культурного наследия. В соответствии с составленными по результатам обследования актами муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального заказа» городского округа «Город Йошкар-Ола» подготовлена локальная смета (локальный сметный расчет) на текущий ремонт вышеуказанных систем. После согласования данной сметы планируется проведение закупочных процедур на определение подрядной организации.

Более того в настоящее время рассматривается вопрос проведения в здании ремонтно-реставрационных работ.

В этих целях Министерством культуры печати и по делам национальностей Республики Марий Эл утверждено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.».

По поручению КУМИ г. Йошкар-Олы заказчиком проведения данных работ выступает муниципальное казенное учреждение «Дирекция муниципального заказа» городского округа «Город Йошкар-Ола».

Заданием предусмотрен перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе: разработка и составление научно-проектной документации и проведение реставрационных работ.

В целях определения затрат на разработку научно-проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия КУМИ г. Йошкар-Олы были проведены запросы ценовых предложений.

Согласно представленной информации стоимость разработки научно-проектной документации в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.» составляет ориентировочно 6,8 млн. рублей.

В настоящее время прорабатывается техническое задание для проведения закупки на разработку научно-проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия.

После выделения необходимого объема бюджетного финансирования планируется проведение закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учитывая вышеизложенное, считаем, что КУМИ г. Йошкар-Олы принимаются в пределах выделенных лимитов финансирования все возможные меры по содержанию, использованию и сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.» в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ.

Должностное лицо Министерства культуры ФИО2, ФИО4 пояснили о наличии в действиях КУМИ г. Йошкар-Олы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ. Указали об обоснованности привлечения КУМИ г. Йошкар-Олы к административной ответственности, поскольку договор аренды с КПКГ «Финанс», вывеска которого располагалась на фасаде здания, расторгнут, поддержание фасада здания, недопущение прорастания растений у здания является обязанностью КУМИ г. Йошкар-Олы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, дополнительные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона № 73-ФЗ), объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ, охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу части 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник (пользователь), в том числе, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия
либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона. Охранным обязательством устанавливаются следующие требования: к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона; к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона; к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона; к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации; к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 11 статьи 47.6 указанного закона, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 августа 2019 г. в ходе осмотра объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.» (<адрес> (далее - объект культурного наследия «Гостиница «Советская»), расположенного в границах охранной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Дом Советов, 1937 г., арх. ФИО3», (местоположение - <адрес>), установлено следующее:

- На фасаде объекта культурного наследия «Гостиница «Советская» размещены информационные конструкции: вывеска «КПК Финанс» и панель-кронштейн «Финанс», несоответствующие требованиям Порядка рассмотрения и согласования проектов размещения вывесок на объектах культурного наследия, расположенных на территории Республики Марий Эл, утвержденного приказом Министерства от 02 сентября 2014 г. № 435 (в редакции приказа от 29 мая 2015 г. №124) (далее - Порядок) и режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах зоны охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Дом Советов, 1937 г., арх. ФИО3» (далее - Режимы). Установленная вывеска выполнена в виде светового короба с напечатанными буквами и логотипом на подложке красного цвета, которая противоречит требованиям пункта 2.3 Порядка и пунктам 3, 9 Режимов.

В настоящее время Кредитный потребительский кооператив «Финанс» не осуществляет деятельность по адресу: <адрес> В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10 сентября 2012 года, собственником части нежилых помещений подвала, 1, 2, 3, 4 этажей объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола».

Таким образом, после прекращения действия договора-аренды помещения с Кредитным потребительским кооперативом «Финанс» собственник помещений - Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» не демонтировал информационные конструкции, нарушающие визуальное восприятие объекта культурного наследия «Гостиница «Советская», 1960 г.».

- Также в ходе осмотра объекта культурного наследия «Гостиница «Советская» зафиксировано неудовлетворительное состояние дворового фасада и наличие биопоражения строительных конструкций объекта культурного наследия в виде прорастающих через конструкцию отмостки со стороны главного и дворового фасадов в местах разрушения, самосевной травы, деревьев и кустарников высотой более 3 м.

Корневая система самосевных трав и древесной растительности способна разрушить фундаменты и кирпичную кладку подвальных помещений объекта культурного наследия «Гостиница «Советская», 1960 г.».

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка рассмотрения и согласования проектов размещения вывесок на объектах культурного наследия, расположенных на территории Республики Марий Эл, утвержденного приказом Министерства от 02 сентября 2014 г. № 435, настоящий Порядок устанавливает требования к рассмотрению и согласованию с Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - министерство) проектов размещения средств наружной рекламы и информации (далее - СНРИ) на объектах культурного наследия, расположенных на территории Республики Марий Эл, в том числе проектов размещения вывесок на объектах культурного наследия, их территориях и в границах их зон охраны.

Согласно пункта 2.3 Порядка, в целях сохранения объектов культурного наследия запрещается установка на объектах культурного наследия и их территориях, в границах их охранных зон крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах зданий. Вывески должны быть выполнены в горизонтальном исполнении в виде отдельных объемных букв, логотипа, товарного знака, декоративных элементов и т.п. на общем металлическом каркасе с расположением точек крепления конструкции каркаса в плоских частях фасада здания, и не затрагивать декоративные элементы фасада.

Согласно пункту 2.1. Порядка информационное поле вывесок должно располагаться на части фасадной поверхности первого этажа здания или сооружения, соответствующей занимаемому заявителем помещению, или над входом в него (на элементах крыльца).

Согласно пункту 22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972, соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 3 Режима использования земель и градостроительных регламентов в границах зоны охраны объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Дом Советов, 1937 г., арх. ФИО3», ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия "Дом Советов", в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению; пунктом 9 Режима устанавливаются требования к размещению средств наружной рекламы и информации.

Согласно пункта 2.2. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного Решением XIII сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20 апреля 2006 г. №243-IV, Комитет осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, касающиеся установления вины в действиях КУМИ г. Йошкар-Олы, и учитывая, что КУМИ г. Йошкар-Олы не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у общества возможности для исполнения требований действующего законодательства и принятие им всех зависящих от него мер для их исполнения, пришел к выводу о доказанности вины КУМИ г. Йошкар-Олы во вменяемом ему правонарушении.

Переходя к юридической оценке совершенного, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина КУМИ г. Йошкар-Олы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установлена.

Вывод о доказанности вины КУМИ г. Йошкар-Олы основан на собранных по делу доказательствах, в том числе, протоколе об административном правонарушении от 29 августа 2019 года; акте осмотра территории в границах зоны охраны объекта культурного наследия от 19 августа 2019 года с фототаблицей; заданием № на проведение мероприятии по контролю за состоянием объектов культурного наследия от 14 августа 2019 года; свидетельстве о государственной регистрации права № <адрес>; распоряжением № от 30 декабря 2015 года об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960г.»; охранном обязательстве собственника или иного законного владельца от 30 декабря 2015 года №; объяснением КУМИ г. Йошкар-Олы и другими материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении КУМИ г. Йошкар-Олы, учитываю признание вины, действия, направленные на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств, суду не предоставлено.

Вместе с этим считаю необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий, принятие КУМИ г. Йошкар-Олы мер к устранению выявленных нарушений, позволяют прийти к выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также вреда интересам граждан, обществу и государству.

Согласно имеющимся в материалах дела письму № от 28 августа 2019 года, силами муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» проведены работы по удалению растительности на отмостке вокруг здания по <адрес>, крыльце центрального входа, запасных выходах (по всему периметру: со стороны <адрес> и во дворе здания).

Кроме того, 09 и 12 августа 2019 года сотрудниками муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль №» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по поручению КУМИ г. Йошкар-Олы обследованы системы отопления и горячего водоснабжения объекта культурного наследия (акты обследования систем отопления и горячего водоснабжения административного здания от 09 и 12 августа 2019 года).

Муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального заказа» городского округа «Город Йошкар-Ола» подготовлена локальная смета (локальный сметный расчет) на текущий ремонт вышеуказанных систем (письмо № от 26 августа 2019 года).

Также в судебном заседании защитник КУМИ г. Йошкар-Олы пояснил, что в настоящее время рассматривается вопрос проведения в здании ремонтно-реставрационных работ. В этих целях Министерством культуры печати и по делам национальностей Республики Марий Эл утверждено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

Указанные основания с учетом всех обстоятельств данного дела свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения. Кроме того, в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Устное замечание, как мера порицания за совершение КУМИ г. Йошкар-Олы инкриминируемого правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Согласно части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Освободить от административной ответственности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Речич