Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГолдАрт» юридический адрес: <данные изъяты>, дата регистрации 06.09.2013, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении с учетом определения об описке от 04.03.2022 № 01-01, 13.01.2022 ООО «ГолдАрт», находящееся по адресу: г. ФИО4, <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

в ходе проверки обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, 23.12.2021 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесено определение № 13/01-01 от 23.12.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела, направленное 23.12.2021 заказным письмом в адрес ООО «Голдарт» по адресу юридического лица: г. ФИО4, <...>, а именно: копию договора о давальческих услугах, заключенного с ФИО1; копии документов о покупке песка (грунта) у ФИО1, ИП ФИО1, ООО «СОФ-АНИЯ ЭЛИТ КОМПЛЕКС», ООО «Гордорстрой», ФИО3 с марта 2020; копии документов подтверждающих прием песка (грунта) акты-приема передачи товара иные документы; копии договоров на приобретение песка в весенне-осенний период 2021 для строительства объекта САСС.

В резолютивной части п. 6 Определения указано, что информацию необходимо направить по электронному адресу: 646199@mail.ru и продублировать почтовым отправлением: <...>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 569 от 23.12.2021 и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61098166019456 вышеуказанный документ получен юридическим лицом ООО «ГолдАрт» 30.12.2021. Определение об истребовании сведений от 23.12.2021 №13/01-01 содержит в себе информацию о том, что неисполнение, несвоевременное исполнение перечисленных обязанностей (предоставление сведений) влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7. КоАП РФ.

В установленный ч. 1. ст. 26.10. КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения, т.е. до 12.01.2021, запрашиваемые сведения и документы ООО «ГолдАрт» в министерство не направлены, доказательств, подтверждающих принятие ООО «ГолдАрт» всех зависящих от юридического лица мер по предоставлению документов (информации) также в министерство не представлено.

До настоящего времени (02.03.2021) ответ на определение об истребовании сведений от 23.12.2021 №13/01-01 ООО «ГолдАрт» в адрес министерства не поступил.

Представитель ООО «ГолдАрт» в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в результате рассмотрения обращения гражданина по вопросу проведения земляных работ на земельном участке с кадастровым № в районе д. Башарово Октябрьского района г. Кирова установлен факт самовольного пользования недрами.

В ходе проверки проведен осмотр земельного участка сотрудниками природоохранной прокуратуры с привлечением сотрудников министерства охраны окружающей среды Кировской области, установлено, что земельный участок, на котором проводятся земляные работы, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности ФИО1 На указанном участке организованы работы по обустройству противопожарного водоема и двух рыборазводных прудов в рамках проекта рекультивации земельного участка от 15.03.2021.

Согласно результатам осмотра, проведенного 28.04.2021, и маркшейдерской съемки установлено, что в ходе выполнения проекта рекультивации вынут и складирован в штабель грунт, объемом 1311 куб.м.

<данные изъяты>

ООО «Актюбинск» занимается строительством САСС в аэропорту «Победилово» (г. ФИО4). Указанная организация направляла в адрес АО «Аэропорт Победилово» письма о пропуске техники и допуске на объект для организации и проведения работ по строительству САСС Камазы <данные изъяты>. По сведениям ООО «Актюбинск» весенне-осенний период для проведения работ по строительству на объекте «Строительство САСС в аэропорту «Победилово» (г.ФИО4)» привлечена субподрядная организация ООО «ГолдАрт». По имеющейся в министерстве информации лицензия на право пользования недрами на указанном земельном участке отсутствует. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, т.е. пользование недрами без лицензии на пользование недрами. В отношении ФИО1 возбуждено административное расследование по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

23.12.2021 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела от №13/01-01, направленное 23.12.2021 почтой заказным письмом в адрес ООО «ГолдАрт» по адресу юридического лица: 610914, Кировская область, г. ФИО4, <...> с предоставлением информации и документов: копию договора о давальческих услугах, заключенного с ФИО1; копии документов о покупке песка (грунта) у ФИО1, ИП ФИО1, ООО «СОФ-АНИЯ ЭЛИТ КОМПЛЕКС», ООО «Гордорстрой», ФИО3 с марта 2020; копии документов подтверждающих прием песка (грунта) акты-приема передачи товара иные документы; копии договоров на приобретение песка в весенне-осенний период 2021 для строительства объекта САСС.

В резолютивной части п. 6 Определения указывает, что информацию необходимо направить по электронному адресу: 646199@mail.ru и продублировать почтовым отправлением: <...>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 569 от 23.12.2021 и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61098166019456 вышеуказанный документ получен юридическим лицом ООО «ГолдАрт» 30.12.2021. Определение об истребовании сведений от 23.12.2021 №13/01-01 содержит в себе информацию о том, что неисполнение, несвоевременное исполнение перечисленных обязанностей (предоставление сведений) влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7. КоАП РФ.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «ГолдАрт» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 18-01 от 02.03.2022 с учетом определения об устранении описки от 04.03.2022; перепиской между Министерством охраны окружающей среды Кировской области и Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой; предостережением ИП ФИО1 о недопустимости нарушения закона от 19.05.2021; информацией о соблюдении требований природоохранного законодательства от 14.05.2021; протоколом испытаний центральной лаборатории АО «Вятавтодор»; фототаблицами; исполнительной схемой накопителя грунта в районе д. Бошарово с кадастровым № участка: 43:40:003504:127; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 28.07.2021 с определением о продлении срока проведения административного расследования от 26.08.2021; от 24.09.2021; от 22.10.2021; от 23.11.2021; от 22.12.2021; от 20.01.2022; от 18.02.2022; определением об истребовании сведений № 12/01-01 от 14.12.2021 у ООО «Актюбинск»; определением об истребовании сведений № 13/01-01 от 23.12.2021; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; сообщением ООО «Актюбинск»; копией договора поставки № 09-07-2021 от 09.07.2021, заключенного между ООО «Актюбинск» и ООО «ГолдАрт»; отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором; выпиской из ЕГРЮЛ; реестрами почтовых отправлений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ГолдАрт» имея реальную возможность, не исполнило требования должностного лица, направленный в адрес юридического лица в связи с проводимой проверкой.

Совершенное юридическим лицом правонарушение суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

К обстоятельствам, смягчающими ответственность, суд относит признание вины ООО «ГолдАрт». Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «ГолдАрт» судом по имеющимся в материалах дела документам не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ГолдАрт», принимая во внимание признание вины, необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию в связи с чем считает необходимым назначить ООО «ГолдАрт» административное наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ГолдАрт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Кировской области (министерство охраны окружающей среды Кировской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 434501001, казначейский счет 03100643000000014000 ЕКС 40102810345370000033 в отделение ФИО4 Банка России //УФК по Кировской области г. ФИО4, БИК 013304182, ОКТМО 33701000 муниципальное образование «Город ФИО4». В назначении платежа указать: «административные штрафы» КБК 710 1 16 01072 01 9000 140, статус плательщика 08, очередность платежа 3, УИН (уникальный идентификационный номер) 0411454300000000000267795. Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу: протокол № 18-01 от 02.03.2022 в отношении ООО «ГолдАрт».

Разъяснить ООО «ГолдАрт», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...> каб. 216.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.А. Мильчакова

Постановление05.04.2022