Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из представленных материалов следует, что **.** 2020 года в 15 часов 27 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный номер № ** с тентованным полуприцепом «WIELTON» регистрационный номер № **, следовавшее из Эстонии в Россию, под управлением <данные изъяты> ФИО1

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, ФИО1 представил товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2020 г., Инвойс № ** от **.**.2020, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «Полиэтилен в гранулах», количество грузовых мест - 16, общим весом брутто - 22484 кг.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе о наличии товара, подлежащего таможенному декларированию, не заявил.

В результате таможенного досмотра - АТД № ** установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве, у передней стенки полуприцепа перемещается товар: «пластиковые изделия оранжевого цвета вытянутой формы в виде уголков для крепления перевозимых грузов; на уголках имеются следы эксплуатации в виде потертостей, разломов, сколов», в количестве 8 шт., общим весом брутто 59 кг.

**.**.2020 в ходе опроса <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что уголки ПВХ предназначены для крепления товара – бумага в рулонах больших размеров. Без наличия данного вида уголков погрузка товара – бумага в рулонах больших размеров производится не будет, так как данный груз имеет большой вес и форму. Данные уголки используются неоднократно и не предназначены для продажи. Данные уголки ПВХ он взял по своей инициативе, без ведома руководства перевозчика OOO «А.».

Исходя из предназначения перемещаемого ФИО1 товара должностным лицом т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования и вынесено решение о неотнесении товаров к товаром для личного пользования № **.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар - «пластиковые уголки ПВХ оранжевого цвета, б/у, без упаковки, с явными следами эксплуатации, сколы, трещины, пятна грязи» в количестве 8 шт., весом брутто 59 кг изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на склад ООО «Т.» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № ** от **.**.2020, исследуемый товар представляет собой уголки для крепления грузов из полимерного материала оранжевого цвета, длина – 3000 мм, ширина полок уголков – 190 мм, толщина полок уголков – 20 мм, с видимыми следами эксплуатации; в доступных для эксперта источниках ценовой информации на данный товар не установлено, определить рыночную стоимость не представляется возможным.

Согласно справке о таможенной стоимости, представленной должностным лицом т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, таможенная стоимость товара - предмета административного правонарушения по состоянию на **.**.2020 составила 8054,99 руб. (восемь тысяч пятьдесят четыре рубля) 99 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для изъятия товара в качестве предмета административного правонарушения и составления уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию. Данный протокол с материалами административного дела был направлен в Псковский городской суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 51 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Из пояснений ФИО1 следует, что данные уголки ПВХ предназначены для крепления товара – бумага в рулонах больших размеров. Без наличия данного вида уголков погрузка товара – бумага в рулонах больших размеров производится не будет, так как данный груз имеет большой вес и форму. Данные уголки используются неоднократно и не предназначены для продажи. Данные уголки ПВХ он взял по своей инициативе, без ведома руководства перевозчика OOO «А.».

Таможенным органом, суду не представлено доказательств опровергающих объяснения ФИО1, при этом, исходя из внешнего вида, количества и характеристик изъятых предметов, суд находит убедительными доводы ФИО1 об использовании изъятых предметов в качестве защиты груза при его транспортировке и невозможности отнесения его к товару, их нахождение в прицепе вместе с товаром, законом не запрещена.

ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки определяются как транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально- технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункт 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).В силу пункта 1 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза», а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами настоящего Кодекса.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются, в том числе в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки, включая: порожние, зарегистрированных в государствах-членах за лицами государств-членов и являющихся товарами Союза.

На основании пункта 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

В силу пункта 3 статьи 378 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 378 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, в настоящее время определены Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной деклараций на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В графе 10 формы таможенной декларации, утвержденной названным решением Комиссии Таможенного союза, предусмотрено указание на наличие запасных частей и оборудования.

При этом в пункте 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной данным решением, предусмотрено, что в данной графе указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Между тем, в определении транспортного средства международной перевозки, данном в подпункте 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС разделяются понятия находящихся на транспортных средствах международной перевозки специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметов материально-технического снабжения и снаряжения и запасных частей и оборудования, предназначенного для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Таким образом, оборудование, предназначенное для защиты грузов, в системном истолковании норм ТК ЕАЭС и Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422, не отнесено к запасным частям и оборудованию, предназначенному для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки, а сведения о таком оборудовании не отнесены к подлежащим, указанию в декларации на транспортное средство.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения - «пластиковые уголки ПВХ оранжевого цвета, б/у, без упаковки, с явными следами эксплуатации, сколы, трещины, пятна грязи» в количестве 8 шт., весом брутто 59 кг, хранящиеся на складе ООО «Т.», расположенном по адресу: <адрес>, возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера