Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2021 декларантом ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО», в центр электронного декларирования Северо-Западного таможенного поста Северозападной электронной таможни (цифровой код 10228010) (191167, г. Санкт-Петербург, м.о. Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д.21 к.2, стр. 1) посредством электронного декларирования была подана к таможенному оформлению декларация на товары (далее ДТ) №* для помещения под процедуру импорта (ИП 40) товара.

По данной декларации на товары был задекларирован товар № 8: «Емкости из черных металлов для сжатого газа, вместимостью менее 1000 л - воздушный ресивер, бывший в эксплуатации, для транспортных средств, не для промышленной сборки, всего - 6 шт., предназначены для ремонта грузовых транспортных средств: воздушный ресивер в сборе для грузовых а/м, 2004 г.в., один баллон объемом 20 литров, производитель DAF TRUCKS NV тов.знак ОТСУТСТВУЕТ торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ модель ОТСУТСТВУЕТ артикул ОТСУТСТВУЕТ» (далее – воздушный ресивер) заявлен в количестве 6 штук.

Данный товар перемещался на транспортном средстве регистрационный знак №* (перевозчик ООО «Витязь»), по товаросопроводительным документам: CMR №*.

04.03.2021 для осуществления фактического контроля и завершении процедуры таможенного транзита на т/п Великолукский Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный знак №* (перевозчик ООО «Витязь»).

Получатель и декларант товара – ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» (<данные изъяты>.

Отправитель «SPACETRADE GMBH» («CПЕЙСТРЕИД ГМБХ») ZUM PANREPEL 7-9 D-28307 BREMEN (ЗУМ ПАНРЕПЕЛ БРЕМЕН) через агента SIA «F.O.R.S.» (СИА «Ф.О.Р.С.) ЛАТВИЯ, RIGA, 21004, BRUNINIEKU (РИГА, БРУНИНИЕКУ), 87B-48.

В результате таможенного досмотра товара (Акт таможенного досмотра №*) было установлено, что фактическое количество товара №8 «Емкости из черных металлов для сжатого газа, вместимостью менее 1000 л - воздушный ресивер, бывший в эксплуатации, для транспортных средств, не для промышленной сборки, всего - 6 шт., предназначены для ремонта грузовых транспортных средств: воздушный ресивер в сборе для грузовых а/м, 2004 г.в., один баллон объемом 20 литров, производитель DAF TRUCKS NV тов.знак ОТСУТСТВУЕТ торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ модель ОТСУТСТВУЕТ артикул ОТСУТСТВУЕТ» (далее – воздушный ресивер) составляет – 7 штук.

Указанное послужило основанием составления в отношении ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» протокола об административном правоотношении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Товар: «Емкости из черных металлов для сжатого газа, вместимостью менее 1000 л - воздушный ресивер, бывший в эксплуатации, для транспортных средств, не для промышленной сборки, всего - 6 шт., предназначены для ремонта грузовых транспортных средств: воздушный ресивер в сборе для грузовых а/м, 2004 г.в., один баллон объемом 20 литров, производитель DAF TRUCKS NV тов.знак ОТСУТСТВУЕТ торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ модель ОТСУТСТВУЕТ артикул ОТСУТСТВУЕТ» (Всего 1 штук. Вес брутто/нетто - 10 кг.) признанный предметом административного правонарушения, 11.03.2021, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Согласно заключению эксперта №* от "28" апреля 2021 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-824/2021, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 04.03.2021, составила 2 300,00 руб. (Две тысячи триста) рублей.

Представитель ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, считает, что вина ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является доказанной, и оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать, в том числе, лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В силу частей 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах. Форма, порядок декларирования, перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Федеральной таможенной службой РФ. Достоверное декларирование товаров означает их точное описание, которое позволяет идентифицировать такие товары для таможенных целей и однозначно относить их к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 01.12.2020) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Решение Комиссии № 257), установлен «Порядок заполнения декларации на товары»(далее -Порядок).

Частью II Порядка «Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию» установлено, что в графе 31. "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83); сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно графам «9», «14» ДТ декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО».

Материалами дела установлено, что декларантом ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» при декларировании товара № 8 «воздушный ресивер» была установлена единица измерения количества – штуки. В ДТ № № 10228010/040321/0089214 количество товара «воздушный ресивер» заявлено – 6 шт.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларант обязан в декларации на товары указать перечень сведений, в число которых входит количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Фактически установлено количество товара «воздушный ресивер» - 7 шт.

Таможенным кодексом ЕАЭС установлено, что декларант обязан задекларировать весь товар, тем самым ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» должно было задекларировать товар № 8 «воздушный ресивер» в количестве 7 шт., что декларантом сделано не было.

В своем письме генеральный директор ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» ФИО1 сообщил, что предварительный осмотр товара до подачи декларации не производился. Сведения вносились на основании товаросопроводительных документов полученных от отправителя и перевозчика.

Следовательно, ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» положился на сведения указанные в CMR № 0203-21/1 от 03.03.2021, invoice№ ST25/02/21-80 от 25.02.2021, транзитной декларации № 10209150/030321/0018015, и не проверило товарную партию должным и более тщательным образом, что повлекло совершение административного правонарушения.

Таким образом, декларант ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» 04.03.2021 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля центра электронного декларирования т/п Северо-Западный (10228010) подало таможенную декларацию, в которой незадекларировано должным образом товар: «Емкости из черных металлов для сжатого газа, вместимостью менее 1000 л - воздушный ресивер, бывший в эксплуатации.

Таким образом, товар «воздушный ресивер» в части превышения количества штук (1 штук. Вес брутто - 10 кг.) не задекларирован должным образом, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: копия ДТ № 10209095/190419/0002246; копия акта таможенного досмотра № ДТ № 10228010/040321/0089214, актом таможенного досмотра № 10209110/110321/100002; протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2021, письмом генерального директора ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» ФИО1 от 30.03.2021; и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении № 10209000-824/2021.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом не установлено.

Таким образом ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Оснований для освобождения ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении декларанта к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом указанного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СЕРВИС ТРАК АВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: Товар: «Емкость из черных металлов для сжатого газа, вместимостью менее 1000 л - воздушный ресивер, бывший в эксплуатации, для транспортных средств, не для промышленной сборки, всего - 1 шт., (Вес брутто/нетто - 10 кг.) находящийся на ответственном хранении в СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Вещественные доказательства: CD-R диск с процессом видео-фиксации изъятия товара 1 шт. - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 202 года.

Судья И.В. Тимофеева