Гражданский кодекс часть 1

Судья Одоевского районного суда Тульской области Матвеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-40/2020 в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гвардейская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район», расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КОАП РФ,

установил:

Межрегиональным отделом государственного энергетического надзора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, а именно за нарушение обязательных норм и правил эксплуатации действующих электроустановок.

В протоколе об административном правонарушении №06-22-47П/20 от 2 марта 2020 года указано, что в период с 26 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года Приокским управлением Ростехнадзора, на основании распоряжения №РП-743-О от 20 февраля 2020 года, проведена плановая выездная проверка МКОО Гвардейская СОШ МО Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлено нарушение эксплуатации электроустановки здания, а именно: в служебном туалете на стене в двух помещениях установлены розетки, в которые подключены сушилка для рук в одном помещении и водонагреватель и сушилка для рук в другом, над раковиной в зоне 1; розетка для подключения водонагревателя и сушилки не закреплена (висит на проводах) таким образом, что открыты токоведущие части, доступные случайному прикосновению; электроснабжение розеток в служебном туалете осуществляется по системе заземления ТN-C, где не выполнены требования защиты при косвенном прикосновении, проводящие части электрооборудования, нормально не находящиеся под напряжением, не присоединены к нейтрали источника тока, не занулены. Данные нарушения могут привести к электротравматизму, пожару, создают условия угрозы жизни и здоровью людей.

Указанные в протоколе факты являются нарушением пп.1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, 2.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года, пп.7.1.47., 1.7.76., 1.7.78. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерством энергетики РФ от 8 июля 2002 года.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе, полагал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказана и просил приостановить эксплуатацию действующих электроустановок групповой линии электрической сети от распределительной коробки (щита) до розеток, установленных в служебном туалете МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район», расположенного по адресу: <...>, на 90 суток.

И.о. директора МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в переданной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что с требованиями согласно.

Суд, выслушав представителя административного органа составившего протокол, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.9.11 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные требования предусмотрены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами устройства электроустановок, а также Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании установлено следующее.

МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» является юридическим лицом (ОГРН <***>).

В период с 26 февраля 2020 года по 11 марта 2020 года Приокским управлением Ростехнадзора проводилась внеплановая выездная проверка МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район», расположенного по адресу: <...>.

Внеплановая выездная проверка МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» проводилась в рамках федерального государственного энергетического надзора на основании распоряжения Приокского управления Ростехнадзора от 20 февраля 2020 года №ОП-231-743-р.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил, обнаруженные в период с 26 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года в ходе проведения плановой выездной проверки МКОО Гвардейская СОШ МО Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, а именно: в служебном туалете на стене в двух помещениях установлены розетки, в которые подключены сушилка для рук в одном помещении и водонагреватель и сушилка для рук в другом, над раковиной в зоне 1; розетка для подключения водонагревателя и сушилки не закреплена (висит на проводах) таким образом, что открыты токоведущие части, доступные случайному прикосновению; электроснабжение розеток в служебном туалете осуществляется по системе заземления ТN-C, где не выполнены требования защиты при косвенном прикосновении, проводящие части электрооборудования, нормально не находящиеся под напряжением, не присоединены к нейтрали источника тока, не занулены. Данные нарушения могут привести к электротравматизму, пожару, создают условия угрозы жизни и здоровью людей и являются нарушением пп.1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, 2.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года, пп.7.1.47., 1.7.76., 1.7.78. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерством энергетики РФ от 8 июля 2002 года, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица – МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: копией Устава МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 71 №002396219 от 1 января 2013 года, листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 23 декабря 2015 года, копией распоряжения Приокского управления Ростехнадзора №ОП-231-743-р от 20 февраля 2020 года, копией актом проверки Приокского управления Ростехнадзора от 2 марта 2020 года №06-17-41П/20, предписанием Приокского управления Ростехнадзора от 2 марта 2020 года №06-17-41П/20, копией распоряжения №420-ро от 25 декабря 2019 года о возложении обязанностей директора, протоколом Приокского управления Ростехнадзора о временном запрете деятельности от 2 марта 2020 года №06-22-47П/20, протоколом об административном правонарушении №06-22-47П/20 от 2 марта 2020 года.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294 судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности юридического лица – МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить в отношении юридического лица - МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гвардейская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Гвардейская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район» наказание в виде административного приостановления эксплуатацию действующих электроустановок групповой линии электрической сети от распределительной коробки (щита) до розеток, установленных в служебном туалете МКОО «Гвардейская СОШ МО Дубенский район», расположенного по адресу: <...>, на 90 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 10 часов 30 минут 2 марта 2020 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Н. Матвеева