Постановление № 5-40/20 от 13.04.2020 Озерского городского суда (Московская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года г. ФИО1

Судья Озерского городского суда <адрес> Масинова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Озерская центральная районная больница (ИНН <***> юридический адрес: <адрес>), по ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03.03.2020г. в 16-00 часов при проведении внеплановой выездной проверки по ранее выданному предписанию № от 30.07.2019г., срок исполнения которого истек 02.02.2020г., в отношении ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ», расположенного по адресам: М.О., <адрес> «А», М.О., городской округ Озеры, <адрес>, установлено, что юридическое лицо-ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно: не выполнены пп. 1,4,5,6,7,8,9,11,12,14,16,17,18,20,22,24,25,26,27,28,29,31,32,33 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 30.07.2019г., срок исполнения которого истек 02.02.2020г.:

Детская поликлиника:

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (подвал) (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

ЛОР отделение:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ).

Хирургическое отделение:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (1 пост) (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Приемное отделение:

- отсутствует исполнительная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (п. 61 ППР РФ);

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Реанимация:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Детское отделение:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

Инфекционное отделение:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация под подвесными потолками (ч. 2 ст. 54 № - ФЗ; п. 13.3.8 СП 5.13130.2009 Свод правил «Система противопожарной защиты, нормы и правила проектирования. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение»).

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Гинекологический корпус (4 этаж):

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Гараж:

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Морг:

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Стоматология:

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Терапевтическое отделение:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация под подвесными потолками (ч. 2 ст. 54 № - ФЗ; п. 13.3.8 СП 5.13130.2009 Свод правил «Система противопожарной защиты, нормы и правила проектирования. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение»).

Хозяйственная часть:

- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с нарушениями требований Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2009 (ч. 2 ст. 82 № 123-ФЗ; п.4.1 СП 6.13130.2009).

Родильный дом:- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- коридор не разделен противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м (ч. 3 ст. 4 № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 Свод правил «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Бояркинская участковая больница:

- не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № - ФЗ);

- отсутствует исполнительная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (п. 61 ППР РФ),

Дело рассмотрено в присутствии защитника ФИО3, который с протоколом согласился, подтвердил, что предписание в полном объеме не выполнено из-за недостаточности финансирования. О продлении срока исполнения предписания в надзорный орган они не обращались.

Ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом от 03.03.2020г. заместителя главного государственного инспектора городского округа Озеры по пожарному надзору ФИО4, в котором зафиксировано невыполнение предписания в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о продлении срока исполнения предписания в деле нет.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ» была привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

Таким образом, исследовав имеющиеся в деле доказательства, полагаю, что вина ГБУЗ МО «Озерская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ГБУЗ МО «Озерская центральная районная больница», будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнила законного предписания заместителя главного государственного инспектора городского округа Озеры по пожарному надзору об устранении нарушений законодательства в установленный этим предписанием срок. Предписание вынесено полномочным должностным лицом, является законным и никем не оспаривалось. Доказательств тому, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, суду не представлено, таковых в деле нет.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица (бюджетное учреждение), отсутствие каких-либо тяжких последствий правонарушения, считаю возможным назначить наказание с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Озерская центральная районная больница (далее – ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ» (ИНН <***> юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 504701001

Код ОКТМО 46756000 БИК 044525000

Номер счета получателя платежа 40№

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО <адрес> 35

Код бюджетной классификации 17№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озерского городского суда

<адрес> И.С. Масинова