Дело № 5- 40 / 2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 октября 2013 года с.Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
При секретаре Цыганок Н.А.
С участием представителя прокуратуры Баганского района ФИО1
Представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области ФИО2
Представителя МКУ КДЦ Баганского сельсовета ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» Баганского сельсовета ( далее КДЦ), юридический адрес <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области проверено соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в КДЦ, в ходе проведения которой было выявлено, что помещение спортивного клуба «Арнольд», расположенном по адресу <адрес>, переданном КДЦ в оперативное управление Администрацией Баганского сельсовета, не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологическим нормам по эксплуатации здания, а именно:
- территория участка не огорожена, что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- участок не имеет наружного освещения, что является нарушением п.2.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- канализационная выгребная яма расположена в парковой зоне, используемой для тихого отдыха детей, праздничных мероприятий (установлены олимпийская символика в виде 5-ти колец, флагштот, имеются цветочные клумбы и др.), что является нарушением п.п. 2.1, 2.5, 2.6 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- имеется один санузел с одним унитазом для мальчиков, для девочек и для персонала, что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- поверхность стен во всех помещениях (санузел, душевая, 3-х помещений для занятий) и снаружи требует ремонта: имеются трещины, неровности (штукатурка обсыпалась, местами отшелушилась практически до кирпича) в санузле на стенах плесень, что является нарушением п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- поверхность полов в помещениях спортклуба «Арнольд» требует ремонта, краска смылась, в коридоре у входа пол прогнил, в душевой плитка на полу местами отсутствует, имеет трещины, сколы, что является нарушением п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в клубе отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что является нарушением п.3.10, п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
-питьевой режим для детей, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды не организован, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в спортивных помещениях светильники (лампочки) не заключены в осветительную арматуру, что является нарушением п.3.8, п. 6.11 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- для проведения влажной уборки ковровых изделий отсутствует пылесос, что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- отсутствует отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- на территории в хозяйственной зоне установлен металлический мусоросбрник, на котором отсутствует крышка, очистка мусоросборника проводится не регулярно (на момент осмотра мусоросборник переполнен), бетонированная отмостка отсутствует, что является нарушением п.9.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в спортивных залах батареи не закрыты решётками, что является нарушением п.5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- уборка помещений проводится не качественно (пылесос отсутствует, моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют, на спортивных тренажёрах: комплексный тренажёр Vasil homeline, штанга для упора лёжа и др., мягкие части: сиденья, лежаки, порваны, вылез и порван поролон, что является нарушением п.п. 9.2, 9.1, 9,3, 9.4, 9.5 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Таким образом, несоблюдение указанных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 просила привлечь КДЦ к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещении спортивного клуба «Арнольд» по адресу <адрес> <адрес>, сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель юридического лица КДЦ ФИО3 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что обстоятельства административного правонарушения в административном протоколе указаны правильно, причиной выявленных нарушений является отсутствие финансирования.
Вина КДЦ в совершении административного правонарушения подтверждается
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещения спортивного клуба «Арнольд» по адресу <адрес>, которым установлено, что
- территория участка не огорожена, что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- участок не имеет наружного освещения, что является нарушением п.2.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- канализационная выгребная яма расположена в парковой зоне, используемой для тихого отдыха детей, праздничных мероприятий (установлены олимпийская символика в виде 5-ти колец, флагштот, имеются цветочные клумбы и др.), что является нарушением п.п. 2.1, 2.5, 2.6 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- имеется один санузел с одним унитазом для мальчиков, для девочек и для персонала, что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- поверхность стен во всех помещениях (санузел, душевая, 3-х помещений для занятий) и снаружи требует ремонта: имеются трещины, неровности (штукатурка обсыпалась, местами отшелушилась практически до кирпича) в санузле на стенах плесень, что является нарушением п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- поверхность полов в помещениях спортклуба «Арнольд» требует ремонта, краска смылась, в коридоре у входа пол прогнил, в душевой плитка на полу местами отсутствует, имеет трещины, сколы, что является нарушением п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в клубе отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что является нарушением п.3.10, п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
-питьевой режим для детей, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды не организован, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в спортивных помещениях светильники (лампочки) не заключены в осветительную арматуру, что является нарушением п.3.8, п. 6.11 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- для проведения влажной уборки ковровых изделий отсутствует пылесос, что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- отсутствует отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- на территории в хозяйственной зоне установлен металлический мусоросбрник, на котором отсутствует крышка, очистка мусоросборника проводится не регулярно (на момент осмотра мусоросборник переполнен), бетонированная отмостка отсутствует, что является нарушением п.9.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- в спортивных залах батареи не закрыты решётками, что является нарушением п.5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»;
- уборка помещений проводится не качественно (пылесос отсутствует, моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют, на спортивных тренажёрах: комплексный тренажёр Vasil homeline, штанга для упора лёжа и др., мягкие части: сиденья, лежаки, порваны, вылез и порван поролон, что является нарушением п.п. 9.2, 9.1, 9,3, 9.4, 9.5 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
Распоряжением Главы Баганского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года которым предусмотрено передача в оперативное управление МУ «Культурно-досуговый центр» здание спортклуба «Арнольд», расположенного по адресу <адрес>.
Актом приемо-передачи здания спортклуба «Арнольд», расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет административное наказание.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельств, препятствующих возможности соблюдения требований закона, судом не установлено.
С учетом изложенного, действия КДЦ следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и полагает, что необходимо применить меру ответственности в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации здания спортклуба «Арнольд», расположенного по адресу <адрес>, ввиду того, что менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр» Баганского сельсовета признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации здания спортклуба «Арнольд», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановлении деятельности по ходатайству юридического лица может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.
Судья - подпись
Копия верна: Судья - И.Ю.Попова