Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя правления Астраханской региональной общественной организации «Верный друг» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2018 в 14 ч. при проведении проверки по жалобе ФИО2 по вопросу неудовлетворительного вывоза ТКО из приюта для бездомных животных Астраханской региональной общественной организации «Верный друг», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе осмотра было установлено, что контейнеров для сбора и временного хранения ТКО на территории приюта не установлены. Для ТКО установлен самодельный мосоросборник, мусор из бункера не вывезен. Площадка под самодельным бункером не оборудована. Таким образом, ФИО1, согласно протокола учредительного собрания Астраханской региональной общественной организации «Верный друг» №3 от 12.04.2012 являющаяся председателем правления Астраханской региональной общественной организации «Верный друг», нарушила п.п.2.1.1, 6.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которым объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха (п. 2.1.1); предприятия должны оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в 2012 году ей была обещана губернатором Астраханской области помощь в организации приюта для бездомных животных. Она на свои собственные средства, продав дачу, квартиру, построила приют, и осталась без средств и помощи с 800 животными. Часть из них удается пристраивать в добрые руки, часть умирает, приносят новые. Все средства она вкладывает на корм животных, на остальное денег не хватает, в связи с чем, денежных средств на вывоз мусора не было. Закрыть приют она не может, так как если выпустить собак, будет экологическая катастрофа. Приют находится в промзоне, ФИО2 каждый раз пишет на неё жалобы, чтобы перенесли приют, чтобы выгодно продать свой земельный участок. Выявленные нарушения она устранила, заключен договор на вывоз мусора, в настоящее время мусор, выявленных в ходе осмотра, уже вывезен. Просил строго не наказывать, поскольку средств к уплате штрафа не имеет.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызяском и Приволжских районах ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 приняты меры к устранению нарушения, заключен договор на вывоз мусора, мусор вывезен. Необходимо оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызяском и Приволжских районах, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, которое квалифицирую по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- во-первых, пояснениями самой ФИО4 в судебном заседании;

- протоколом об административном правонарушении №29 от 30.03.2018;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.03.2018;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем правления Астраханской региональной общественной организации «Верный друг» - лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления и производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554, устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, промышленных площадок, соблюдение которых является обязательным как для физических лиц, так и для юридических лиц на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с указанными санитарными Правилами объектами содержания территорий учреждений, организаций, места общественного пользования, должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Положениями п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В соответствии с п. 6.3 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" учреждения должны, в том числе, оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 признаю добровольное устранение допущенного нарушения, а именно: заключение с ООО «ЭкоЦентр» договора по вывозу и размещению ТКО №1312/00107 от 28.03.2018 и вывозу 31.03.2018 с территории питомника ТКО, что подтверждается актом об оказании услуг №ПР-521 от 31.03.2018, пояснениями представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызяском и Приволжских районах ФИО3

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностному лицу ФИО1, не усматриваю.

Сведений, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не имеется.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также при отсутствии имущественного ущерба, прихожу к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.4, 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления Астраханской региональной общественной организации «Верный друг» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области.

Судья Бавиева Л.И.