Гражданский кодекс часть 1

Судья Орловского районного суда Ростовской области Лазуревская В.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 29 января 2021 года следует, что в 21 час. 35 мин. 29 января 2021 г. по адресу: <...>, в здании магазина «Идеал», в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 года режима повышенной готовности, продавец магазина «Идеал» ФИО1 допустила нахождение граждан в здании без лицевых масок, тем самым нарушив п.6 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явилась, пояснила, что не отпускала товар покупателям без СИЗ, что в помещении магазина находились покупатели без маски, она не видела, узнала это со слов сотрудников полиции.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности - режим функционирования единой государственной системы вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Невыполнение предусмотренных режимом требований влечет предупреждение или наложение административного штрафа: в размере от 1 до 30 тыс. руб. - на граждан; от 10 до 50 тыс. руб. - на должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от 100 до 300 тыс. руб. - на юридических лиц.

Согласно п.6 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности предписано:…

исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).

Согласно ст. 4 ч.1 п.5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О защите конкуренции" хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 января 2021 года продавец магазина «Идеал» ФИО1 29 января 2021 г. по адресу: <...> в здании магазина «Идеал» в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 года режима повышенной готовности, допустила нахождение граждан в здании без лицевых масок. Вместе с тем, продавец магазина согласно ст. 4 ч.1 п.5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О защите конкуренции" не является хозяйствующим субъектом. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о гражданах, находившихся в помещении магазина «Идеал» без СИЗ, так же отсутствуют сведения о привлечении указанных лиц к административной ответственности за нарушение Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: