Гражданский кодекс часть 1

ООО «Самарское речное пассажирское предприятие» ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение ст.ст.9,11,12 Водного Кодекса РФ, без заключения с исполнительным органом государственной власти - отделом водных ресурсов по <адрес> договора аренды части акватории, обществом размещены железобетонные понтоны на реке Волга в районе <адрес> поляна (пристань «Солнечная поляна» г.о. <адрес>) и <адрес>, то есть ООО «Самарское речное пассажирское предприятие» самовольно использовало часть водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего не признал, показал, что плавучая платформа, установленная в акватории реки <адрес> используемая в качестве остановочного пункта при высадке и посадке пассажиров на речные суда, действительно принадлежит обществу, на остановочном <адрес>, плавучая платформа обществу не принадлежит, используется для тех же целей на основании устного соглашения с <адрес>. Основной уставной деятельностью общества является перевозка пассажиров водным транспортом по утвержденным органом государственной власти <адрес> маршрутам и тарифам, на что имеется лицензия, то есть общество занимается судоходством, а потому в силу ч.3 ст.11 ВК РФ заключение договора водопользования на указанные объекты не требуется. Имеющиеся договоры на другие водные объекты заключаются в целях исключения передачи данных мест акватории другим пользователям.

Куйбышевский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, своевременно о нем извещался.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.7.6 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В соответствии со ст.9 Водного Кодекса РФ, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ (договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользовании).

Согласно ст.11 ВК РФ (расположена в главе 3 ВК РФ) на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 ВК РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

3) строительства причалов , судоподъемных и судоремонтных сооружений;

4) создания стационарных и (или) плавучих платформ , искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

В силу ч.3 ст.11 ВК РФ не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов.

Наличие в действиях ООО «Самарское речное пассажирское предприятие» вменяемого состава административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела: постановлением Куйбышевского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором законный представитель юридического лица признал то обстоятельство что договор на водопользование не заключался по причине отсутствия денежных средств, ответом общества о том, что оно в распоряжении имеет шесть понтонов, в том числе в <адрес>, кроме того эксплуатирует сходный трап на <адрес>; объяснением главного инженера общества К.М.Н. об эксплуатации обществом на праве собственности плавучей платформы, состоящей из 4 понтонов на берегу <адрес>. Указанные понтоны, а также находящиеся в <адрес> не поставлены на учет в Российский Речной Регистр по причине отсутствия согласованного с указанным регистром проекта на них; свидетельством о постановке ООО «Самарское речное пассажирское предприятие» на учет в налоговом органе, свидетельством о его государственной регистрации Уставом общества, согласно которого предметом его деятельности является, в том числе осуществление перевозок внутренним водным транспортом, ответом заместителя руководителя Нижнее-волжского бассейнового водного управления Росводресурсов, начальника отдела водных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что право пользования обществом водными объектами в Государственном водном реестре в районах села <адрес>

Согласно ст.12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 ВК РФ, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Виновность юридического лица суд усматривает в том, что оно, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие у общества, имеющего основной целью своей деятельности, денежных средств на оплату договора пользования частью водного объекта, основанием для освобождения его от административной ответственности не является.

Доводы защитника юридического лица, основанием к освобождению его от ответственности служить не могут, поскольку общество обвиняется не в осуществлении судоходства на <адрес> в отсутствии договора на водопользование либо решения о предоставлении водного объекта, в данном случае реки Волга, а в использовании объектов, установленных на <адрес> в качестве остановочных пунктов при осуществлении пассажирских перевозок речным транспортом, без заключения договора на водопользование, решений о предоставлении части водного объекта под остановочными пунктами в пользование.

В качестве меры наказания за допущенное нарушение, суд считает целесообразным назначение юридическому лицу такого наказания как штраф.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

Признать ООО «Самарское речное пассажирское предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты Управления Росприроднадзора по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано, на него подан протест в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение десяти суток после его получения.

Судья Жигулёвскогогородского суда А. В. Сычёв