Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № *** от **.***. 2012 года, и ФИО2, действующего на основании доверенности № *** от **.***. 2012 года,

и представителя юридического лица ООО «Эдвайс» ФИО3, действующего на основании доверенности от **.***. 2012 года,

рассмотрев дело в отношении юридического лица ООО «Эдвайс» (юридический адрес: <адрес>), ранее привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.***. 2012 года декларантом ООО «Эдвайс» при таможенном декларировании товара «напольное покрытие из ПВХ «искусственная трава», код ОКП 577200 для спортивных площадок: коллекция «Maxigrass», состоит из основы толщ. 2 мм и припаянных к ней полосок из ПВХ длиной 10 мм, в рулонах, в ассортименте» (118 рулонов, вес брутто 11227,5 кг, вес нетто 10755,5 кг) в декларации на товары № *** были указаны недостоверные сведения о товаре, а именно о его описании и о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС. Так, в графе 33 товара таможенной декларации заявлен классификационный код 3918 10900 0 ТН ВЭД ТС как «покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к данной группе: – из прочих пластмасс» (ставка ввозной таможенной пошлины – 15% от таможенной стоимости товара), что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В целях уточнения характеристик товара, задекларированного по ДТ № ***, произведен отбор проб и образцов товара и назначено проведение экспертизы.

Согласно полученному заключению таможенного эксперта от **.***. 2012 года № *** в отношении товара, оформленного по вышеуказанной таможенной декларации, установлено, что данный товар идентифицирован как «ненапечатанное тафтинговое напольное покрытие, изготовленное из каркасной ткани, имеющее на лицевой поверхности резной ворс из текстильных полипропиленовых ленточных нитей и одностороннее сплошное полимерное покрытие, изготовленное из сополимера бутадиена со стиролом, служащее для закрепления стежков, образованных на оборотной стороне каркасной ткани. Напольное покрытие поставляется в рулонах площадью 20 ми более. Текстильные ленточные нити, из которых изготовлены разрезной ворс и каркасная ткань, имеют ширину 0,8 – 1,2 мм. Поверхностная плотность тафтингового напольного покрытия 1260 г/м², и в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, должен классифицироваться в подсубпозиции 5703 30180 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 1 евро за квадратный метр).

Представленная на исследование проба товара является напольным покрытием, используемым для спортивных площадок, что соответствует сведениям о товаре, указанным в 31 графе ДТ. Однако фактически покрытие является тафтинговым и изготовлено из полипропиленовых текстильных ленточных нитей с покрытием на изнаночной стороне полимером сополимера бутадиена со стиролом, что не соответствует описанию товара, указанному в графе 31 ДТ.

На основании вышеизложенного, заместителем начальника Псковской таможни по экономической деятельности принято Решение от **.***. 2012 года № *** о классификации товара, задекларированного при совершении таможенных операций по ДТ № ***.

Изменение кода ТН ВЭД ТС с 3918 10900 0 на 5703 30180 0 привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 15 % от таможенной стоимости товара на 20%, но не менее 1 евро за квадратный метр, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Сумма таможенных платежей подлежащих доплате, в отношении товара ДТ № *** составила 204322 руб. 19 коп. (в том числе: ввозная таможенная пошлина – 173154 руб. 40 коп., НДС – 31167 руб. 79 коп.).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эдвайс» к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Эдвайс» в судебном заседании вину не признал, представил правовую позицию /л.д.139-142/. В возражениях указал, что в настоящее время фирмой в Арбитражном суде Псковской области оспаривается решение таможенного органа о классификации товара, решение по делу еще не принято. Оспаривая отнесение товара к товарной позиции 5703 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия тафтинговые, готовые или неготовые», и выводы таможенного эксперта, утверждал, что материал, из которого изготовлена лицевая часть напольного покрытия не является текстильным в силу 1 (ж) к разделу XI ТНВ ЭД, поскольку фибриллированная полипропиленовая лента, из которой изготовлена лицевая часть напольного покрытия (ворс), если выдернуть ее из основания и разложить на плоской поверхности, имеет ширину 6 мм, а в указанный раздел не включаются плоские нити и аналогичные формы шириной более 5 мм из пластмассы (группы 39). Вместе с тем, согласился, что при декларировании товара были заявлены недостоверные сведения об описании товара, не оспаривал, что напольное покрытие является тафтинговым и изготовлено из полипропиленовых текстильных ленточных нитей, не является напольным покрытием из ПВХ, о чем было указано в декларации. Однако данное обстоятельство не влечет изменение таможенных пошлин.

Представители Псковской таможни полагали, что вина фирмы в совершении административного нарушения полностью доказана материалами дела, принятое таможенным органом решение о классификации товара соответствует положениям ТН ВЭД ТС, оснований для освобождения фирмы от административной ответственности не имеется. Представили суду письменную позицию, обосновывающую выводы эксперта и оспаривающую позицию представителя ООО «Эдвайс».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что **.***. 2012 года фирмой ООО «Эдвайс» при таможенном декларировании товара «напольное покрытие из ПВХ «искусственная трава», код ОКП 577200 для спортивных площадок: коллекция «Maxigrass», состоит из основы толщ. 2 мм и припаянных к ней полосок из ПВХ длиной 10 мм, в рулонах, в ассортименте» (118 рулонов, вес брутто 11227,5 кг, вес нетто 10755,5 кг) таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о товаре, а именно о его описании и о классификационном коде товара, в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов. Тем самым ООО «Эдвайс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 27 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пункт 6 статьи 4 ТК ТС определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируется товар.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, которые ограничиваются сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товар указываются основные сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто, нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст. 54 ТК ТС для точного определения кода классификации поставляемого товара декларант подает заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров, которое должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров и другие документы для принятия этого предварительного решения.

Приходя к выводу о виновности привлекаемого к административной ответственности лица, суд основывается на имеющихся в деле доказательствах.

В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд не соглашается с позицией представителя привлекаемого к административной ответственности, оспаривающего выводы таможенного эксперта. Надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

Установлено, что Решение от **.***. 2012 года № *** о классификации товара оспорено ООО «Эдвайс» в Арбитражном суде Псковской области. Решение по делу на момент рассмотрения настоящего не принято.

Вместе с тем, отсутствие решения Арбитражного суда не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу, положениями КоАП РФ приостановление производства по делу об административном правонарушении не предусмотрено.

Оснований для признания заключения таможенного эксперта от **.***. 2012 года № *** в отношении товара, также как и решения таможенного органа о классификации товара недопустимыми доказательствами по делу не имеется, выводы эксперта в установленном законом порядке не опровергнуты, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Таким образом, вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения /л.д. 99-109/;

- копией декларации на товар /л.д. 12-13/;

- заключением таможенного эксперта №*** от **.***.2012 /л.д. 92-94/;

- товаросопроводительными документами /л.д. 14-16, 17, 18/;

- копией акта таможенного досмотра от **.***.2012 /л.д. 22-26/;

- копией решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС /л.д. 36/;

- копией информационного письма компании «Е.» от 30.03.2012 /л.д. 20/;

- копией служебной записки от **.***.2012 № ***, согласно которой ООО «Эдвайс» ранее привлекалось к административной ответственности /л.д. 85/;

- протоколом опроса таможенного инспектора А.О. /л.д. 71-74/;

- протоколом опроса менеджера ООО «Эдвайс» С.С. /л.д. 75-78/.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, а также то обстоятельство, что ООО «Эдвайс» ранее привлекалось к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, что является отягчающим обстоятельством по делу, и полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации товаров.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Эдвайс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафав размере 102 161 (сто две тысячи сто шестьдесят один) рубль 09 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа и издержек

ОПЕРУ-1 Банк России, Москва, 701;

ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901; БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000.

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда от **.***. 2012 года – для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010)

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено **.***. 2012 года.

Судья О.С. Захарова

Постановление обжаловано в порядке гл. 39 КоАП РФ. Судом вышестоящей инстанции постановление отменено, производство по делу прекращено.