Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Астрахани в составе: судьи Фроловой Е.А., при секретаре Борисовой-Петруниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении юридического лица открытого акционерного общества ... ( ИНН Номер обезличен, г. Астрахань, ...) о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, установлено, что Дата обезличена при обследовании ОАО «... по вопросам наличия и ведения документации при эксплуатации электроустановок, а также электроустановкам и электрическим сетям на соответствие требованиям энергетической безопасности, допущены нарушения требований Правил, а именно: не назначен приказом заместителя ответственного за электрохозяйство, чем нарушено требование п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей; не проведена проверка знаний ответственного за электрохозяйство и его заместителя на IV квартал 2010 года по электробезопасности, чем нарушено требование п. 1.2.7 Правил; не обеспечено проведение мероприятий по энергосбережению, чем нарушено требование п. 1.2.2 Правил; не разработана инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, чем нарушено требование п. 1.8.1 Правил; работники электрохозяйства не обеспечены личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, чем нарушено требование п. Дата обезличена Правил; не разработан список работников, которые распорядительным документом руководителя организации допущены к единоличному осмотру электроустановок, чем нарушено требование п. 1.3.4 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001; не разработан перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности, чем нарушено требование п. 1.4.3 Правил, приложение 1 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001; не разработан перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности, чем нарушено требование п. 1.4.4. Правил; не разработан и не ведется журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, чем нарушено требование п.1.4.4.Правил; не разработан журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, чем нарушено требование п. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001; не разработан перечень технической документации для электроустановок, чем нарушено требование п. Дата обезличена, п.1.8.2 Правил; не разработан перечень работ, разрешенных к производству в порядке текущей эксплуатации, чем нарушено требование п. 2.4.1, 2.4.6 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 и п. 1.8.2 Правил; не издано распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок, не ведется журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок, чем нарушено требование п. 1.8.9 Правил и п. Дата обезличена Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001; не разработан приказ о назначении ответственных за учет и хранение средств защиты в электроустановках, чем нарушено требование п. 1.4.3 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках; не разработан журнал учета и проверки средств защиты, чем нарушено требование п. 1.4.6 и прил.1 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках; не разработан и не утвержден перечень распределения средств защиты с указанием мест хранения, чем нарушено требование п. 1.2.3 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках; электроустановки не укомплектованы электрозащитными средствами в соответствии с Нормами, чем нарушено требование п. 1.1.4 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок и приложение Номер обезличен Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках; не разработан приказ о закреплении электроустановок за оперативным персоналом, не разработан перечень электроустановок, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведении, чем нарушены требования п.п. Дата обезличена, 1.8.2 Правил; не разработан годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок, чем нарушено требование п. 1.6.1, 1.6.3 Правил; для каждой электроустановки не составлена однолинейная схема электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, чем нарушено требование п. 1.2.6, Дата обезличена, 1.8.1 Правил; не обеспечен контроль замеров показателей качества электрической энергии, чем нарушено требование п. 1.2.6 Правил; не выполнены диспетчерские надписи на дверцах щитов согласно Правил, чем нарушено требование п. 2.12.5 Правил; распределительные устройства не обеспечены электрозащитными средствами и средствами индивидуальной защиты, защитными противопожарными и вспомогательными средствами и средствами для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев, чем нарушено требование п. Дата обезличена Правил; на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее средство не заведен паспорт, чем нарушено требование п. Дата обезличена Правил; не оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с электросетевой организацией филиалом «...», чем нарушено требование ст. 539 ГК РФ, п. 1.8.1 Правил; не выполнены профилактические испытания электрооборудования 0,4 кВ, чем нарушены требования п. Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, приложение 3 Правил; не разработаны должностные инструкции по каждому рабочему месту, чем нарушены требования п. 1.7.4, 1.8.1 Правил; не разработаны инструкции по охране труда на рабочих местах, чем нарушены требования п. 1.7.4, 1.8.1 Правил; не разработаны производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, чем нарушено требование п.1.8.1, 1.8.8 Правил; не разработаны инструкции по пожарной безопасности, чем нарушено требование п. Дата обезличена, 1.8.1 Правил; не разработан график осмотров и проверок заземляющих устройств, чем нарушены требования п. 2.7.9, Дата обезличена Правил; не разработан кабельный журнал, чем нарушены требования п. 1.8.9, 2.4.2 Правил.

Административное дело в отношении ОАО ... о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ поступило в Советский районный суд г. Астрахани для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО ... ФИО1 вину признал частично, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности, просил назначить наказание в виде штрафа. Суду пояснил, что фактически хозяйственная деятельность в настоящее время на предприятии не ведется.

В судебном заседании представители управления Ростехнадзора ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, просили приостановить деятельность ОАО ... поскольку установленные нарушения могут повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья граждан.

Суд, выслушав ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные нарушения в случае нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки могут повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ОАО ... допущены нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, в связи с чем, суд усматривает в действиях ОАО «... признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена, подтверждена материалами дела.

Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена л.д.12-16) ОАО ... предписано устранить, выявленные нарушения в срок до Дата обезличена.

Суд полагает необходимым привлечь ОАО ... к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки Дата обезличена факты нарушений энергетической безопасности в ходе документальной проверки были выявлены и не оспариваются представителем юридического лица. Однако, принимая во внимание, что срок устранения нарушений установлен до Дата обезличена, суд находит возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.9.11, ст. 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество ...» (г. Астрахань, ..., ИНН Номер обезличен) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (ГУ МЧС России по Астраханской области) ИНН получателя: 301 506 71 55

№ счета : 401 018 104 000000 1 000 9

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. Астрахань

БИК: 041 203 001 Код ОКАТО: 124 01 000000 КПП получателя: 301 501 001

КБК: 177 116 27 0000 1 0000 140 Назначение платежа: «штраф»

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Фролова