ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 августа 2016 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,
при секретаре Брсоян И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца <адрес>, имеющего паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ года г/<данные изъяты>, работающего консалтинговая инженерная компания Стантек, проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 20 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта был осуществлен таможенный контроль товаров, перемещаемых гражданином <данные изъяты> ФИО1. Указанный гражданин следовал из <данные изъяты> пассажиром на автобусе марки «Киа Гранберд» с регистрационным знаком №. Гражданин в устной форме он заявил об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию, заявления о помещении товара под таможенную процедуру и на склад временного хранения от гражданина России ФИО1 не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гражданином ФИО1 представлено не было.
В ходе таможенного контроля, была предъявлена ручная кладь в виде дорожного рюкзака. При прохождении указанной ручной клади гражданина ФИО1 через рентгено-телевизионную установку FISKAN в рюкзаке были выявлены вложения. В ходе устного опроса гражданин России пояснил, что в рюкзаке у него находятся кости, предположительно динозавра, после чего было принято решение о проведении таможенного досмотра ручной клади.
В результате таможенного досмотра установлено, что в полиэтиленовом пакете, бывшем в употреблении, белого цвета находятся: 1) фрагмент окаменевшей костной ткани, предположительно древнего животного, неправильной формы, размером 25,5*12*3,5 см., с оскольчатыми острыми краями с одной стороны, и плоской поверхностью с другой стороны, бежевого цвета, без упаковки, страна производства не установлена. Всего 1 шт., весом 1,35 кг.; 2) фрагмент окаменевшей костной ткани, предположительно древнего животного, неправильной формы, размером 14,5*9,5*8 см., с оскольчатыми острыми краями с одной стороны, и плоской поверхностью с другой стороны, серо-коричневого цвета, без упаковки, страна производства не установлена. Всего 1 шт., весом 1,10 кг. Вес всего товара 2,45 кг., вес товара с пакетом 2,55 кг.
В рамках таможенного контроля гражданином ФИО1 было дано письменное объяснение, по поводу перемещаемого им товара, в котором он пояснил, что его знакомый занимается организацией туров в <данные изъяты> в пустыню Гоби. Поэтому он и его сын ДД.ММ.ГГГГ выехали на рейсовом автобусе в Монголию в качестве туристов. Там они осматривали и посещали пески, каньоны и любовались природой. В кимчинской впадине в каньоне они нашли окаменелости, похожие на кости динозавров и взяли их с собой в качестве сувениров, домой в Канаду. Как пояснил ФИО1, эти окаменелости для его личного пользования. По его словам он не знал что они ограничены к перемещению через границу, поэтому и не заполнил на них декларацию.
Исходя из объяснения лица, полученного в ходе таможенного контроля, инспектором было определено предназначение перемещаемого через границу таможенного союза товара - окаменелости, как для личного пользования.
В связи с тем, что для идентификации данного товара, возможного отнесения их к культурным ценностям и определения их рыночной стоимости потребовались специальные познания специалиста в этой области, ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №№. Производство экспертизы было поручено Иркутскому территориальному отделу Управления Министерства культуры Россиийской Федерации по Сибирскому федеральному округу (<адрес>).
Вышеуказанные предметы были отобраны по акту отбора проб и образцов №№ и направлены в Иркутский территориальный отдел Управления Министерства культуры Россиийской Федерации по Сибирскому федеральному округу (<адрес>) за исх. №№
ДД.ММ.ГГГГ года на таможенный пост поступило экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, 1) Предметы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ года у гражданина ФИО1 в результате таможенного досмотра являются костными остатками древних рептилий, 2) Данные предметы по своим морфологическим признакам, особенностью строения костной ткани, степенью сохранности, плотностью гамма излучения являются фрагментом верхнего конца бедренной кости динозавра и лопаткой птицетазового динозавра. Фрагмент бедренной кости имеет следующие размеры - длина в передне-заднем направлении - 8,5 см, ширина 14,0 см, высота - 15 см, значение гамма-излучения - 1,94 мЗв. Фрагмент лопатки имеет: длину - 25,5 см, максимальную ширину - 12,2 см, толщину - 3,81 см, значение гамма-излучения - 1,01 мЗв., 3) Данные образцы являются культурными и научными ценностями в связи с редкостью находок на территории России. Судя по высокой радиоактивности и степени сохранности, данные образцы были найдены на палеонтологических местонахождениях в Монголии., 4) Данные предметы представляют интерес для науки, и могут быть предоставлены для изучения специалистам, занимающимся изучением мезозойской фауны. Кроме того следует отметить высокую радиоактивность данных предметов, что требует особой осторожности при работе с ними., 5) В связи с сильной фрагментированностью данных костей, стоимость их составляет не более <данные изъяты> рублей.
После поступления с заключением эксперта самих образцов в картонной коробке был проведен их осмотр с применением технических средств таможенного контроля (далее ТСТК) согласно которому в кабинете №№, являющейся постоянной зоной таможенного контроля (далее ПЗТК) с участием специалиста Роспотребнадзора произведен осмотр картонной коробки, б/у, переносным прибором МКС-А03-1 №, были замерены мощность эквивалентной дозы (МЭД) гамма излучения которое составило на расстоянии 1 метра от коробки - 0,15 мкЗв/ч, естественный радиационный фон – 0,10 мкЗв/ч. МЭД гамма излучения на поверхности коробки составил - 0,77 мкЗв/ч. Поиск и локализация проводилась прибором МКС-А03-1 Проведена первичная идентификация товара: выявлен радионуклид U-235. Альфа, бета частицы, а также МЭД нейтронного излучения не обнаружены. Изъятие товара не производилось. Коробка на поверхности, которой имеется повышенный уровень ионизирующего излучения, размещена в зоне таможенного контроля (в ПЗТК, кааб.№ 109) в месте согласованном с должностным лицом ТО Управления_Роспотребнадзора по РБ в Селенгинском районе ФИО16
ДД.ММ.ГГГГ года и.о. начальника таможенного поста МАПП Кяхта майором таможенной службы ФИО17 был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления и с материалами полученными в ходе таможенного контроля и с экспертным заключением направлена и.о. начальника таможни ФИО18
ДД.ММ.ГГГГ года в адрес таможенного поста МАПП Кяхта поступило служебное записка № № с приложением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Кяхтинскому району капитаном юстиции МФИО19, по факту отсутствия в действиях гражданина России ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 Уголовного кодекса Россиийской Федерации.
Согласно п.п.6 п.2 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010), таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности.
Согласно положений Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС), таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности.
В нарушение статей 354, 355 ТК ТС гражданин России ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, с недекларированием по установленной письменной форме.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, в действиях гражданина России ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
По факту недекларирования гражданином России ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Согласно заключения эксперта за №№ года рыночная стоимость товара составила <данные изъяты> рублей. Таможенная стоимость товара составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр.<данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. России ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
Вина гр.<данные изъяты> ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса гр.<данные изъяты> ФИО1, где последний вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что действительно не задекларировал в пассажирской декларации перемещаемый товар; заключением эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что предметами административного правонарушения являются: фрагмент бедренной кости динозавра и фрагмент лопатки птицетазового динозавра, справкой о стоимости товаров, рыночная стоимость которых составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, таможенная стоимость товара составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
При назначении наказания суд учитывает, что гр. <данные изъяты> ФИО1 вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина России ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: фрагмент бедренной кости динозавра и фрагмент лопатки птицетазового динозавра, общей рыночной стоимостью <данные изъяты><данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, таможенной стоимостью <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек – конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Бутуханова Н.А.