Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., расположенного по адресу: <адрес>, с участием привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, не работающей, фактически пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, имеющей регистрацию по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – <адрес>, повторно в течение года совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – <адрес>, будучи ранее -привлеченная к административной ответственности по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> будучи зарегистрированная по адресу: <адрес>, не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту проживания, чем нарушила ст.ст. 20-22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что на территории РФ проживает законно, с ДД.ММ.ГГГГ Они сняли <адрес> в <адрес>, но хозяин квартиры прописать их не пожелал. В городе Сургуте проживает с мужем и сыном, которые находятся на территории РФ законно, муж работает дворником, сын не учится, она в настоящее время не работает так как перенесла операцию. Просит не выдворять за пределы РФ.

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения

Согласно ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", установлена обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания, в соответствии с ч. 1 которой иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином.Статьями 21- 22 выше указанного закона установлены основания для учета по месту пребывания иностранных граждан и порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания.

Вина ФИО1 помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- копией паспорта на имя ФИО1, свидетельствующей о том, что она является гражданкой Кыргызской Республики;

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции;

- копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 8 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Объяснениями ФИО1, согласно которым она не отрицает совершение правонарушения;

Бланком уведомления о прибытии, согласно которого ФИО1 зарегистрирована по адресу : <адрес>.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административны х правонарушениях - повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1., ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт раскаяние лица в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет работы, легального источника доходов, недвижимости на территории Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, проживает на территории РФ в городе Сургуте с семьей: мужем и сыном, являющимися гражданами <адрес> Республики, но находящимися на территории РФ законно, проживает в РФ законно.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, счет 40№ в РКЦ <адрес>, БИК 047162000 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «28» августа 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-43

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И.Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________