Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации в отношении перевозчика ООО «ФАЕР», находящегося по адресу: 214013, <...>, ИНН <***>, КПП 673001001, ОГРН <***>, ОКПО 25756093,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «VOLVO» регистрационный №* (VIN: №*) с полуприцепом «KRONE» регистрационный №* (VIN: №*), следующих под управлением гражданина Белоруссии Н.И.Н.

При прибытии на таможенную территорию ООО «ФАЕР» представило на товаросопроводительные документы (далее - ТСД): международную товарно-транспортную накладную CMR №* от 02.10.2020, инвойс №* от 29.09.2020, упаковочный лист №*.

Согласно представленным ТСД, перемещался товар: «оборудование – вибрационный грохот», в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 9 575 кг.

В результате 100% таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве фактически перемещался товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а так же товар сведения о котором отсутствуют в ТСД по наименованию, а именно: консистентная смазка, упакованная в полимерное ведро белого цвета с маркировкой «HAVER&BOECKER HB 17, Fett Crease, консистентная смазка, 14 kg e», всего 15 шт., весом брутто 224 кг.

Общее фактическое количество грузовых мест составило 4, общий фактический вес брутто товарной партии составил 9 476,5 кг.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования Таможенного кодекса ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации.

Защитник ООО «ФАЕР» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при назначении наказания применить меру ответственности в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 06.10.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «VOLVO» регистрационный №* (VIN: №*) с полуприцепом «KRONE» регистрационный №* (VIN: №*), следующих под управлением гражданина Белоруссии Н.И.Н. из Германии в Казахстан. Международная перевозка осуществлялась ООО «ФАЕР».

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водитель перевозчика ООО «ФАЕР» Н.И.Н. представил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: международную товарно-транспортную накладнаю CMR №* от 02.10.2020, инвойс №* от 29.09.2020, упаковочный лист №*, согласно которым перемещался товар: «оборудование – вибрационный грохот», в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 9 575 кг.

Отправитель товара: Maveg Industrieausrustungen GMBH, Ratingen 40878, Bahnshtrasse 72, Germany; получатель товара: ТОО «Казфосфат» 080012, <...>.

В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в присутствии водителя перевозчика ООО «ФАЕР» Н.И.Н. (АТД №*) установлено, что в транспортном средстве фактически перемещался товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а так же товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД по наименованию, а именно: консистентная смазка, упакованная в полимерное ведро белого цвета с маркировкой «HAVER&BOECKER HB 17, Fett Crease, консистентная смазка, 14 kg e», всего 15 шт., весом брутто 224 кг. Общее фактическое количество грузовых мест составило 4, общий фактический вес брутто товарной партии составил 9 476,5 кг.

12.10.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ в качестве предмета правонарушения изъят выявленный товар: консистентная смазка, упакованная в полимерное ведро белого цвета с маркировкой «HAVER&BOECKER HB 17, Fett Crease, консистентная смазка, 14 kg e», всего 15 шт. (ведер), общим весом брутто 224 кг, и по акту приема-передачи товара от 12.10.2020 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка по акту приема-передачи.

12.10.2020 в качестве свидетеля опрошен представитель перевозчика ООО «ФАЕР» - водитель ФИО1 который пояснил, что взвешивание транспортного средства с товаром не производил, какие-либо отметки в графу 18 CMR он не вносил.

12.10.2020 в отношении перевозчика ООО «ФАЕР» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС возбуждено дело об административном правонарушении возбуждено дело об №* по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (далее - КДПГ) предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.

В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина ООО «ФАЕР» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №* от 02.10.2020, инвойсом №* от 29.09.2020, упаковочным листом № 3, письмом отправителя Maveg Industrieausrustungen GMBH от 07.10.2020, актом таможенного досмотра (АТД) №* с приложением протокола определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке от 10.10.2020, протоколом опроса Н.И.Н. от 12.10.2020 года, письмом перевозчика ООО «ФАЕР» исх. № 121 от 11.11.2020 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – неоднократного совершения однородного административного правонарушения /л.д. 65/, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ФАЕР», находящееся по адресу: 214013, <...>, ИНН <***>, КПП 673001001, ОГРН <***>, ОКПО 25756093, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – консистентная смазка, упакованная в полимерное ведро белого цвета с маркировкой «HAVER&BOECKER HB 17, Fett Crease, консистентная смазка, 14 kg e», всего 15 шт., весом брутто 224 кг, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова