Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее профессиональное образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего по патенту, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>№,

установил:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации в безвизовом режиме, в нарушение ст. 24, 25 Федерального закона от 1996 года № 114-ФЗ не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без регистрации, не имея документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что близких родственников в Российской Федерации у него нет. Миграционную карту он потерял после ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, он обратился по данному поводу в дежурную часть полиции. В ОВМ ОВД до ДД.ММ.ГГГГ по поводу утери миграционной карты не обращался.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его собственных показаний в суде, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 376 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он потерял свою миграционную карту, после чего сразу обратился в правоохранительные органы с заявление. Миграционную карту не нашли. В связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ ему не был продлен миграционный учет (л.д. 4); талоном уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 обратился в ОМВД России по <адрес> по поводу утери миграционной карты (л.д.5); копией патента (л.д.8); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.8); справками ОВМ ОМВД России по <адрес> на имя ФИО2 (л.д. 11-13).

Представленные в деле об административном правонарушении доказательства, свидетельствуют о том, что вопреки требованиям п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О миграционной карте" ФИО2 при утрате миграционной карты не обратился в течение 3 дней в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, который выдает бесплатно дубликат миграционной карты в установленном порядке, равно как и не обратился с заявлением об утрате паспорта в соответствующий орган.

Довод ФИО2 о том, что он обратился в отдел МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утере миграционной карты, предпринял все меры направленные на соблюдение законодательства Российской Федерации, судьей отклоняются и признаются не состоятельными. Поскольку, как следует из объяснений самого ФИО2 о том, что об утере миграционной карты ему стало известно после ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением об ее утере в отдел полиции он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех суток, установленных законодательством. Кроме того, судьей отмечается, что ОМВД России по <адрес> не является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции

При таких обстоятельствах действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельствам судья признает: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая в полном объеме данные о личности ФИО2, который, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания на территории РФ, находится на территории РФ незаконно, не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонялся от выезда из РФ, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, должных выводов для себя не сделал, продолжает пренебрегать законодательством Российской Федерации, однако имеет возможность для самостоятельного исполнения судебного решения, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО2, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением решения суда в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по <адрес>.

Штраф перечислить по реквизитам: Штраф перечислить по реквизитам: Получатель платежа: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 положения ч.ч.6,7 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ В.В. Неволин

Копия верна:

Судья В.В. Неволин