Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «С», ИНН -, юридический адрес *, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном / старшим уполномоченным по ОВД по административным расследованиям Таганрогского таможенного поста, указывается на нарушение ООО «С» Решения Комиссии Таможенного союза №702 от 22.06.2011 года «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе», Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза №257 от 20.05.2010 года и пункта 1 статьи 161 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившееся в следующем:

/ на Таганрогский таможенный пост декларантом ООО «С» была подана декларация - на товары, поступившие / в адрес грузополучателя ООО «Складской комплекс «Торос» со следующими товаросопроводительными документами: ТТН -, счёт - от /. Товар ввезен на таможенную территорию РФ во исполнение контракта от / - и спецификации --СТА от / между ООО «СПОТ «КОМИНМЕТИНВЕСТ» (Украина) и ООО «Стройтехагро» (Россия) в вагоне -. ООО «Стройтехагро» в ДТ - заявило следующие сведения о товаре -: «Трубы электросварные прямошовные неоцинкованные, не прецизионные, резьба не предусмотрена, общего назначения, не являются инженерными конструкциями для удаления дымовых газов, из нелегированной стали марки 3ПС, ГОСТ 10705-80, 10704-91», классификационный код ТНВЭД ТС 7306307709. В графе 47 этой декларации в отношении товара - не указаны сведения о начислении и уплате антидемпинговой пошлины, в графе 33 проставлен код «С» (свободно от ограничений). В связи с проведением проверки, от этих труб были отобраны пробы и образцы товара и направлены для исследования в Экспертно-криминалистическую службу - филиал Центрального экспертно криминалистического таможенного управления *.

Из заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ * от / - следует, что по установленным показателям химического состава, механическим свойствам, геометрическим размерам исследованные пробы удовлетворяют требованиям ГОСТ Р ИСО 3183-2009 «Трубы стальные для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности. Общие технические условия». По установленным показателям могут использоваться для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности (по ГОСТ Р ИСО 3183-2009). Сталь, из которой изготовлены трубы, обладает микроструктурой, характерной для горячедеформированной стали.

По результатам таможенной экспертизы Таганрогским таможенным постом было принято классификационное решение - от / в отношении товара - по ДТ -, при этом товар классифицирован как «Трубы электросварные прямошовные неоцинкованные, не прецизионные, резьба не предусмотрена, общего назначения, не являются инженерными конструкциями для удаления дымовых газов, из нелегированной стали марки ЗПС, ГОСТ 10705-80, 10704-91, предназначены для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности ГОСТ Р ИСО 3183-2009», код ТН ВЭД ТС 7306191000.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза №702 от 22.06.2011 года «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе», такая труба облагается антидемпинговой пошлиной в размере 37,8%. При подаче ДТ антидемпинговая пошлина уплачена не была. После выпуска ДТ по результатам экспертизы антидемпинговая пошлина была принудительно взыскана в размере 375978,46 руб. ООО «Стройтехагро» знало о запретах и (или) ограничениях, установленных Решением Комиссии Таможенного союза №702 от 22.06.2011 года «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе», данный вопрос исследовался при предконтрактной подготовке, но ООО «С» и ООО «СПОТ Коминметинвест» пришли к единому мнению, что трубная продукция, приобретаемая по указанному контракту, не подпадает под какие-либо запреты и (или) ограничения. До подачи ДТ - и ввоза товара - ООО «Стройтехагро» не принимало мер к получению заключения эксперта в отношении этого товара, полагаясь на сертификаты завода-изготовителя. Из служебной записки ОТО и ТК Таганрогского таможенного поста от / б/н следует, что решением о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней -ДзО-335/ТС/ в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей осуществлена уплата антидемпинговой пошлины в полном объеме по ДТ -. Решением Комиссии Таможенного союза - от / «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе») установлена антидемпинговая пошлина, в том числе на нефтепроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, страной происхождения которых является Украина, ввозимые на территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН 1 ВЭД ТС 7304, 7305 и 7306, в размере 37,8 % от таможенной стоимости согласно Приложения к данному Решению. Согласно Правилу 3а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание. На основании изложенного административным органом сделан вывод о том, что товар - в ДТ - должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7306 19 100 0 ТН ВЭД ТС, должен быть описан как «Трубы электросварные прямошовные неоцинкованные, не прецизионные, резьба не предусмотрена, общего назначения, не являются инженерными конструкциями для удаления дымовых газов, из нелегированной стали марки 3ПС, ГОСТ 10705-80, 10704-91, предназначены для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности ГОСТ Р ИСО 3183-2009».

В ходе административного расследования и при рассмотрении дела представитель ООО «С» ФИО1 вину этого юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что предметом контракта с ООО «СПОТ Коминметинвест» являлись трубы электросварные прямошовные общего назначения. Согласно ГОСТ 10705-80, 10704-91 указанные трубы применяются для трубопроводов и конструкций различного назначения. Трубы приобретались ООО «С» для поставки российским организациям для целей, не связанным с использованием товара для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности. ООО «С» не обращалось в таможенный орган с целью принятия предварительного классификационного решения (ст.ст. 53-55 ТК ТС) в отношении товара - по ДТ -. Из экспертного заключения Торгово-промышленной палаты * от / следует, что этот товар неправильно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 7306 19 100 0 ТН ВЭД ТС, как предназначенный для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности и соответствующий ГОСТ Р ИСО 3183-2009. Решением от / Арбитражного суда * по делу № А53-3310/2013 признано недействительным решение Таганрогского таможни о классификации товара от / - как не соответствующее таможенному законодательству.

Выслушав объяснения представителя ООО «С», изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В статье 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Решением от / Арбитражного суда * по делу № А53-3310/2013 признано недействительным решение Таганрогского таможни о классификации товара от / - как не соответствующее таможенному законодательству.

Таким образом, заслуживают внимания доводы представителя привлекаемого о том, что товар неправильно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 7306 19 100 0 ТН ВЭД ТС, как предназначенный для трубопроводов нефтяной и газовой промышленности и соответствующий ГОСТ Р ИСО 3183-2009.

Изложенное свидетельствует о том, что вина ООО «Стройтехагро» в несоблюдении установленных решением Комиссии Таможенного союза мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, не установлена и достоверными доказательствами не подтверждена, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «С» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.