Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Полюс», расположенного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 11 ноября 2013 г. по 21 ноября 2013 г., в ООО «Полюс», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что в ООО «Полюс» допускается работа неисправного оборудования с нарушениями требований охраны труда, при не соблюдении которых имеется угроза жизни и здоровью людей по адресам: <адрес> магазин «Все на свете» ; <адрес> магазин «Глобус». По данным адресам работники ООО «Полюс» эксплуатируют грузовой электрический подъемник, расположенный в помещении магазинов по указанным адресам в единственном числе, для идентификации которого необходимо открыть дверь в шахту из помещения торгового зала или из подвального помещения, и можно сделать визуальное определения его, как грузового подъемника, так как других грузовых подъемников в магазине нет, другие лица, которые могли бы использовать грузовой подъемник в магазине для своих нужд, отсутствуют. Проведенной проверкой установлено:

Грузовой подъёмник (грузовой лифт) в помещении магазина «Всё на свете» по адресу: <адрес>, и в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес> не укомплектован сопроводительной документацией. Сопроводительная документация включает в себя: руководство (инструкцию) по эксплуатации; монтажный чертеж; принципиальную электрическую схему с перечнем элементов; копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом пункта 2.7 статьи 6 Технический регламент таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов.). Руководство (инструкция) по эксплуатации включает: инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания; перечень быстро изнашиваемых деталей; указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией. Грузовой подъёмник (грузовой лифт) не имеет сертификата соответствия. Нарушение: пункт 3 статья 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N824. Статья 215 Трудовой кодекс РФ. На грузовом подъёмнике (грузовом лифте) нет нанесённой информации любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы грузового подъёмника, содержащей: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер грузового подъёмника (грузового лифта); год изготовления. Данная информация не размещена в кабине или на кабине, в месте, доступном для обслуживающего персонала. Нарушение: пункт 4 статья 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N 824. Результат оценки соответствия грузового подъёмника (грузового лифта) не оформлен актом и не указан в паспорте грузового подъёмника (грузового лифта). Нарушение: пункт 4 статья 6 Технического регламентв таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N 824.

В судебном заседании представитель ООО «Полюс» ФИО1 с протоколом согласна частична, пояснила суду, что на момент проверки сопроводительная документация, в том числе руководство (инструкцию) по эксплуатации; монтажный чертеж; принципиальную электрическую схему с перечнем элементов; копия сертификата на грузовой лифт по адресу ФИО2 Дзержинского 62; устройства безопасности лифта, инструкция по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания были, что подтверждается паспортом и инструкциями на лифт. После проведения проверки указали информацию о лифте, а именно наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер грузового подъёмника (грузового лифта); год изготовления. В ближайшее время ООО «Полюс» устранит нарушения в сопроводительной документации, а именно сделает перечень быстро изнашиваемых деталей; указание по выводу из эксплуатации перед утилизацией, а также оформит актом результат оценки соответствия грузового подъёмника (грузового лифта). Просит учесть, что грузовой лифт по адресу <адрес> был выпущен до 2011 года, в связи с чем на него нет и не может быть выдан сертификат соответствия. Просит учесть, что в настоящее время ведется работа по устранению недостатков, а также, что работа магазина невозможна без лифта, тем более в предпраздничные дни.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Кировской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

Согласно статьи 5.27 ч.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно п. 1 ст. 215 Трудового кодекса РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Виновность ООО «Полюс» в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 02/1-4-149-2013 о временном запрете деятельности ООО «Полюс»;

- актом проверки Государственной инспекции труда в Кировской области № 6/2013/86/2 от 21.11.2013., согласно которого грузовой подъёмник (грузовой лифт) в помещении магазина «Всё на свете» по адресу: <адрес>, и в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес> не укомплектован сопроводительной документацией. Сопроводительная документация включает в себя: руководство (инструкцию) по эксплуатации; монтажный чертеж; принципиальную электрическую схему с перечнем элементов; копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом пункта 2.7 статьи 6 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов.). Руководство (инструкция) по эксплуатации включает: инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания; перечень быстро изнашиваемых деталей; указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией. Грузовой подъёмник (грузовой лифт) не имеет сертификата соответствия. Нарушение: пункт 3 статьи 3 технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N824. Статья 215 Трудовой кодекс РФ. На грузовых подъёмниках (грузовых лифтов) нет нанесённой информации любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы грузового подъёмника, содержащей: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер грузового подъёмника (грузового лифта); год изготовления. Данная информация не размещена в кабине или на кабине, в месте, доступном для обслуживающего персонала. Нарушение: пункт 4 статьи 3 технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N 824. Результат оценки соответствия грузового подъёмника (грузового лифта) не оформлен актом и не указан в паспорте грузового подъёмника (грузового лифта). Нарушение: пункт 4 статьи 6 технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N 824.

Однако, в судебное заседание представителем ООО « Полюс» была представлена сопроводительная документация, в том числе руководство (инструкцию) по эксплуатации; монтажный чертеж; принципиальную электрическую схему с перечнем элементов; копия сертификата на лифт по адресу ФИО2 Дзержинского 62, устройства безопасности лифта, инструкция по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания были, что подтверждается паспортом и инструкциями на лифт. Указанная информация содержится в технических паспортах на лифт, инструкции по эксплуатации грузового подъемника ( лифта). При этом пояснил, что данные документы имелись у ООО «Полюс» и на момент проведения проверки и были представлены государственной инспекции труда в Кировской области.

Также суд учитывает, что грузовой подъёмник (грузовой лифт), расположенный по адресу ФИО2, Октябрьский прт 50 установлен в указанном магазине еще до введения пункта 3 статьи 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. N824, что подтверждается калькуляцией по обслуживанию лифтов с 01.01.2011 года

Таким образом, данные нарушения должны быть исключены из протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Полюс» доказана в том, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Полюс» в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется.

Совершенное правонарушение ООО «Полюс» суд квалифицирует по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, а именно как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

При этом суд учитывает, что ООО «Полюс» предприняло меры по устранению выявленных нарушений, а именно после проведенной проверки ООО « Полюс» разместило информацию о грузовом подъёмнике (грузовом лифте), а именно наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер грузового подъёмника (грузового лифта); год изготовления. С 21.11.2013 года указанные грузовые подъемники не работают, что подтверждается фотографиями.

При этом, как заверил суд представитель ООО « Полюс» в ближайшее время ООО « Полюс» устранит нарушения в сопроводительной документации, а именно сделает перечень быстро изнашиваемых деталей; указание по выводу из эксплуатации перед утилизацией, а также оформит актом результат оценки соответствия грузового подъёмника (грузового лифта), для чего необходимо 10 дней.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, поскольку эксплуатация указанного оборудования создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, может привести к травмированию людей, а также и то, что назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также по указанной проверке, но за другие нарушения ООО « Полюс » привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде 38 000 рублей, суд считает необходимым назначить наказание в виде наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования: грузовых подъёмников. Определяя срок приостановления суд учитывает, что значительная часть нарушений ООО « Полюс » устранена, в ближайшее время ООО « Полюс» устранит остальные нарушения, а также, что фактически работа магазинов по указанным адресам приостановлена без эксплуатации грузовых лифтов ( подъемников) в предпраздничные дни, суд считает необходимым назначить ООО «Полюс» наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования: грузового подъёмника (грузового лифта) в помещении магазина «Всё на свете» по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес> сроком на 15 суток. Указанный срок считает достаточным для устранения недостатков, а именно для устранения нарушений в сопроводительной документации : перечень быстро изнашиваемых деталей; указание по выводу из эксплуатации перед утилизацией, оформление акта результата оценки соответствия грузового подъёмника (грузового лифта).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.27, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности производственного оборудования: грузового подъёмника (грузового лифта) в помещении магазина «Всё на свете» по адресу: <адрес> в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 06 декабря 2013 года, т.е. с момента временного запрета деятельности указанного оборудования.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Старикова И.П.