Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, предусмотренный ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата> в 12-00 в торговом павильоне № рынка «Сибирский балаган» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, не указанную в разрешении на работу или патенте, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве обработчика и изготовителя мясных, рыбных и других продуктов питания.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что имеет патент по виду деятельности продавец продовольственных товаров, действительно в торговом павильоне № рынка «Сибирский балаган» он торгует мясом, а именно нарезает его, взвешивает и проводит кассовые операции.

Изучив административный материал в целом, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 12-00 в торговом павильоне № рынка «Сибирский балаган» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, не указанную в разрешении на работу или патенте, о чем <дата> инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Нижневартовску составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону вменяемого ФИО1 административного правонарушения образует несоответствие заявленного вида трудовой деятельности (продавец продовольственных товаров) фактически осуществляемой им в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (обработчика и изготовители мясных, рыбных и других продуктов питания), совершенное повторно в течение одного года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата>ФИО1 выдан патент серии <данные изъяты>№ с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) продавец продовольственных товаров.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что действительно в торговом павильоне № рынка «Сибирский балаган» занимался продажей и нарезкой мяса. Также данный факт следует из рапорта полицейского ОБППСП ФИО., согласно которому ФИО1 на рынке «Сибирский балаган» занимался продажей мяса, его рубкой и кассовыми операциями.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102, характеристикой работ продавца продовольственных товаров III категории является: обслуживание покупателей: предложение и показ товаров. Консультирование покупателей о свойствах, вкусовых особенностях, кулинарном назначении и питательной ценности отдельных видов товаров. Предложение новых, взаимозаменяемых товаров и товаров сопутствующего ассортимента. Нарезка, взвешивание и упаковка товаров, подсчет стоимости покупки, проверка реквизитов чека, выдача покупки. Оказание услуг покупателям. Контроль за своевременным пополнением рабочего запаса товаров, их сохранностью, исправностью и правильной эксплуатацией торгово-технологического оборудования, чистотой и порядком на рабочем месте. Наблюдение за потоком покупателей. Подготовка товаров к продаже: проверка наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки товаров. Распаковка, осмотр внешнего вида, переборка, протирка, зачистка, нарезка, разделка и разруб товаров. Подготовка рабочего места: проверка наличия и исправности оборудования, инвентаря и инструмента, заточка, правка инструментов, установка весов и гирь. Получение и подготовка упаковочного материала. Размещение и выкладка товаров по группам, видам и сортам с учетом товарного соседства, частоты спроса и удобства работы. Заполнение и прикрепление ярлыков цен. Оформление наприлавочных витрин и контроль за их состоянием. Подсчет чеков (денег) и сдача их в установленном порядке. Контроль за бережным обращением с тарой и ее хранением. Уборка нереализованных товаров и тары. Подготовка товаров к инвентаризации.

II категории: Кроме требований, предъявляемых к продавцу продовольственных товаров III категории, выполнение работ: участие в получении товаров; уведомление администрации о поступлении товаров, не соответствующих маркировке (накладной ведомости); оформление внутримагазинных витрин; изучение спроса покупателей.

I категории: Кроме требований, предъявляемых к продавцу продовольственных товаров III и II категории, выполнение работ: получение товаров со склада; определение качества товаров по органолептическим признакам; отбор образцов товаров для лабораторного анализа; составление заявки на ремонт оборудования; оформление оконных витрин и средств информации о товарах, имеющихся в продаже; участие в проведении инвентаризации; составление товарных отчетов, актов на брак, недостачу, пересортицу товаров и приемо-сдаточных актов при передаче материальных ценностей; разрешение спорных вопросов с покупателями в отсутствие представителей администрации; руководство работой продавцов более низкой категории и учеников.

При этом под продовольственными товарами понимается готовая, переработанная продукция, прошедшая процедуры очистки и обработки на предприятиях, продукты питания, а также не подвергшиеся изменениям сельскохозяйственные пищевые продукты, которые могут быть употреблены людьми в еде.

Между тем, согласно общероссийскому классификатору занятий (7511) обработчики и изготовители мясных, рыбных и других продуктов питания забивают животных, чистят, режут и разделывают мясо и рыбу, отделяют кости и приготавливают соответствующие пищевые продукты или консервируют мясо, рыбу и другие продукты путем вяления, сушки, соления или копчения. В их обязанности входит: - забой крупного и мелкого рогатого скота, свиней, птицы и кроликов; - свежевание и обрезка туш; - отделение костей, нарезка и разделка мяса и рыбы для продажи или дальнейшей переработки; - подготовка ингредиентов и изготовление колбас и аналогичных продуктов с использованием машин для рубки, смешивания и формовки; - заготовка мяса, рыбы и других продуктов впрок путем замораживания, соления, маринования; - управление коптильными камерами или печами для копчения мяса, рыбы и других продуктов питания; - варка или приготовление другими способами мяса, рыбы и сопутствующих продуктов питания для продажи; - продажа мяса или рыбы потребителям, включая упаковку, взвешивание и маркировку продукции, а также получение оплаты.

Поскольку необходимая совокупность доказательств, подтверждающих факт незаконного осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Российской Федерации, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте отсутствует, имеющиеся доказательства имеют противоречия, ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности. Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 3ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Н.Н. Калашникова