Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубанский стан»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубанский стан» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 в г. Краснодаре, на территории коттеджного поселка «Кубанский стан», ООО «Кубанский стан» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО1, 11.02.1995г.р., допуск к работе в качестве «сварщика», без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, в нарушение правил осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренных ст.13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства выявлены должностным лицом ФИО2 по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ и в отношении ООО «Кубанский стан» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ООО «Кубанский стан» на основании доверенности ФИО6, вину общества в совершении указанного правонарушения не признала.

Указала, что ООО «Кубанский стан» с гражданином ФИО1 А.А. трудовых или гражданско-правовых договоров не заключало. Общество осуществляет содержание и обслуживание территории общего пользования коттеджного поселка. Полагает, что возможно данный гражданин был привлечен к работе кем-то из собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на территории котеджного поселка.

Считает, что в действиях ООО «Кубанский стан» отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО2 по г. Краснодару по доверенности ФИО7 настаивая на привлечении ООО «Кубанский стан» к административно ответственности, указал, что в ходе административного расследования было установлено, что гражданин ФИО1 А.А. был привлечен в качестве сварщика для выполнения работ по обслуживанию общего имуществе коттеджного посёлка, демонтажу ограждения по периметру коттеджного посёлка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

Согласно со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут по адресу: г. Краснодар, территория муниципального образования город Краснодар, восточнее <адрес>, кадастровый № (территория коттеджного поселка «Кубанский стан») выявлен гражданин Республики ФИО1ФИО4 Угли, 11.02.1992г.р., который осуществлял трудовую деятельность, а именно демонтаж забора, ограждающего коттеджный поселок, без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 10.02.2020г., составленном в отношении ФИО1 А.А. по ч.1ст.18.10 КоАП РФ (л.д.40), постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, рапортом инспектора ОВМ ФИО2 по городу Краснодару (л.д.41), объяснениями ФИО1 А.А. о том, что приехал в ФИО2 на заработки, патент не оформлял, ДД.ММ.ГГГГ нашел работу в коттеджном поселке «Кубанский стан» в качестве сварщика, в его обязанности входило демонтировать ограждение по периметру коттеджного поселка (л.д.42), объяснениями ФИО8, являющегося администратором ООО «Кубанский стан», пояснившего, что двумя иностранными гражданам осуществлялся демонтаж забора по периметру коттеджного поселка «Кубанский стан».

Из представленных доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, следует, что в нарушение требований ст.13, 13.3. Федерального закона N 115-ФЗ к трудовой деятельности по обслуживанию общего имущества (ограждение) коттеджного поселка «Кубанский стан», управляющей компанией которого, обязанной осуществлять содержание и обслуживание территории общего пользования поселка, является ООО «Кубанский стан», был привлечен гражданин Республики ФИО1 А.А. у которого отсутствовало разрешение на работу либо патента.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО2 юридического лица о том, что общество не привлекало данного иностранного гражданина к трудовой деятельности, опровергается совокупностью вышеуказанных и исследованных в судебном заседании, доказательств.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что наличие договора на устройство дороги в коттеджном поселке «Кубанский стан», заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Строй-Дом», не исключает возможность самого общества привлекать иностранных работников для выполнения этого вида работ.

Действий ООО «Кубанский стан» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как обществом привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Кубанский стан» не имело возможности для соблюдения требований миграционного законодательства, обществом не представлено. В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений порядка привлечения ООО «Кубанский стан» к административной ответственности по делу не установлено.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, создающего угрозу режиму пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, суд считает обоснованным назначить наказание ООО «Кубанский стан» в виде административного штрафа в размере 250000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Кубанский стан», №, юридический адрес г. Краснодар, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам

Получатель УФК по Краснодарскому краю Управление МВД ФИО2 по г. Краснодару

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по Краснодарскому краю

БИК №

ИНН №

КПП №,

ОКАТО 03401000000

КБК 18№

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья