Гражданский кодекс часть 1

ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе Пелевину Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012» находящегося по адресу: <адрес> (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хаям2012» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с обращением гражданина при проведении обследования было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. не проводится производственный лабораторный контроль, в том числе производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью реализуемой готовой кулинарной продукции 1 раз в квартал по 2 пробы, используемого сырья при возникновении сомнения в качестве, воды из водопровода 2 раза в год по 1 пробе, физических факторов на рабочих местах. Юридическим лицом не представлены протоколы лабораторных испытаний пищевой продукции, воды из разводящей сети, освещенности, условий труда за 2015г. и за истекший период 2016г, что является нарушением: п.п. 1.5, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение профилактического контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) а также п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья

2. программа производственного контроля не соответствует действующему санитарному законодательству и нуждается в корректировке, а именно: в разделе "Перечень официально изданных санитарных правил" включены документы, утратившие силу, также указан не полный перечень действующих санитарных правил и иных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность ООО "Хайям2012", что является тушением: п.2.4 и п. 3.1 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Выявленные нарушения подтверждаются актом обследования, по результатам проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Киселев И.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился в полном объеме, пояснил, что на данный момент на предприятии проводится работа по усовершенствованию системы производственного контроля с привлечением специалистов, предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений. Просит назначить наказание в минимальных размерах.

Ведущий специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2 подтвердила зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагала возможным назначить наказание в минимальных пределах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно пункту 3.1 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать, в том числе, перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Исходя из ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При этом производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01".

В соответствии с п. 1.5. 27, 2.8 СП 1.1.1058-01 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами, ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, которые представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При этом, согласно п. 2.4. Ошибка! Ошибка связи.производственный контроль включает в себя ряд мероприятий, в том числе наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Кроме того, согласно п. 3.1. Ошибка! Ошибка связи.на предприятии должен иметься перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

Факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Хаям2012» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявлением потребителя,

- определением о назначении экспертизы,

- определением об истребовании дополнительных сведений.

- актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012», правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012», не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает раскаяние законного представителя юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые, полное признание допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости назначения обществу с ограниченной ответственностью «Хаям2012» наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Хаям2012», находящегося по адресу: <адрес> (ИНН №), административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН №

КПП №

р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК №

КБК №

ОКАТО №

ОКТМО №.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/

Копия верна. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направлено на исполнение ДД.ММ.ГГГГ.

На момент исполнения сведений об уплате штрафа нет.

Исполнительный документ может быть направлен к исполнению в течении двух лет.

Судья:

Секретарь:

Подлинник постановления

находится на л.д. №

Судья:

Секретарь: