Гражданский кодекс часть 1

02.02.2015 между таможенным представителем, обществом с ограниченной ответственностью «РСТК-Логистика» (далее - ООО «РСТК-Логистика»), юридический адрес: 107564, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771801001 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, был заключен договор на оказание услуг по совершению таможенных операций № 0502/04-15-310008, во исполнение которого, 25.09.2015 специалистом по таможенному оформлению ООО «РСТК-Логистика», ФИО2, действовавшей на основании доверенности № 51 от 09.06.2015, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (далее - ОТО и ТК №2) Горнякского таможенного поста, расположенный по адресу: Алтайский край. <...>, подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом за № 10605042/250915/0001065 (далее - ДТ) с необходимым пакетом документов, в целях помещения под таможенную процедуру «экспорт» двух товаров:

Отправитель: ИП ФИО1 Получатель: ФИО3, Узбекистан, 3 тупик Назарбек, 22.

Поставка товара по вышеуказанной ДТ осуществлялась в рамках исполнения контракта от 25.05.2015 № 38, заключенному между ИП ФИО1 (РФ) и ФИО3 Республика Узбекистан.

25.09.2015 по результатам проведенного таможенного наблюдения № 10605040/250915/0000485 установлено превышение объема товаров «лесоматериалов круглых...» загруженных в железнодорожный вагон №28030526, над объемом «лесоматериалов круглых...», сведения о которых были заявлены в ДТ № 10605042/250915/0001065.

25.09.2015 на основании целевого профиля риска №20/10605/25092015/53976(1) принято решение о проведении 100% таможенного досмотра в отношении вышеуказанной партии товаров.

В результате таможенного досмотра № 10605042/051015/000064 установлено:

· несоответствие фактического объема товара № 2, загруженного в ж/д вагон № 28030526, заявленным сведениям по товару № 2 в ДТ № 10605042/250915/0001065 и превышение составило: - по объему, без учета коры 2,748 м³; - по объему, с учетом коры 2,694 м³.

На момент подачи декларации №10605042/250915/0001065, в ней не содержались сведения о товаре № 2 «Лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованные, с диаметром в верхнем торце 15-20 см» по объему, с учетом коры - 2,694 м³.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что 25.09.2015 ООО «РСТК - Логистика» при подаче на Горнякский таможенный пост по адресу: <...>, в ДТ № 10605042/250915/0001065 не продекларировал по установленной форме товар №2, который имеет объем без учета коры 13,034 м³, объем с учетом коры 14,204 м³, фактическое количество бревен составило 98 шт. В итоге согласно акту досмотра несоответствие заявленным в декларации сведениям составило: по Товару №2 - по объему без учета коры +2,748 м³, по объему с учетом коры +2,694 м³, количество бревен: +22 бревна, подлежащие декларированию.

04.12.2015 должностным лицом отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни был составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-735/2015 в отношении ООО «РСТК - Логистика» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

24.03.2016 дело об административном правонарушении № 10605000-735/2015 было направлено в Локтевский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении следует, что 06.11.2015 должностным лицом отдела таможенного досмотра ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по усматривающимся в действиях ООО «РСТК-Логистика» признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. На товары: «Лесоматериалы круглые неокоренные, с диаметром в верхнем торце 15 см» объемом, с учетом коры – 2,694 м³, наложен арест, в соответствии с требованиями ст.27.14 КоАП РФ.

Законной представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «РСТК-Логистика» ФИО5 вину в совершении ООО «РСТК-Логистика» административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не признал. Указал, что все обстоятельства по указанному факту будут изложены в показаниях специалиста по таможенным операциям филиала ООО «РСТК-Логистика» в г. Барнауле, ФИО2

Опрошенная в качестве свидетеля, специалист по таможенному оформлению ООО «РСТК-Логистика» ФИО2 показала, что ООО "РСТК-Логистика" является таможенным представителем и осуществляет деятельность в сфере таможенного дела на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей №0502/04 от 01.07.2014. До 02.06.2014 ООО "РСТК-Логистика" именовалось ООО "РОСТЭК-Логистика" (протокол №12 от 06.05.2014 года).

02 февраля 2015 года между филиалом ООО «РСТК-Логистика» в г. Барнаул и ИП ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по совершению таможенных операций № 0502/04-15-310008, согласно которому ООО «РСТК-Логистика» обязалось совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, указанных ИП ФИО1. Срок действия договора до 31.12.2015 с возможностью продления.

25 сентября 2015 года от ИП ФИО1 по электронной почте (klen070@mail.ru) в адрес ООО "РСТК-Логистика" на электронную почту 10rost@mail.ru поступила заявка на оформление таможенной декларации на 2 товара: 1- "лесоматериалы круглые для разделки на рудстройку хвойных пород с диаметром в верхнем торце до 14 см...", 2 - "лесоматериалы круглые для разделки на рудстройку хвойных пород с диаметром в верхнем торце до 20 см..." с целью их помещения под таможенную процедуру Экспорт. Вместе с заявкой по электронной почте был получен пакет документов, необходимых для декларирования заявляемых товаров, в том числе, контракт 38 от 25.05.15, спецификация к контракту №б/н от 25.09.15, счет-фактура №29 от 25.09.15, ж/д накладная № А 0004605, спецификация к вагону №28030526, калькуляция №б/н от 25.09.15, приходная счет-фактура 00000057 от 16.09.15, лицензия № 284RU15085000057 от 02.06.2015, лицензия №284RU15085000058 от 02.06.15, протокол выполнения измерений №б/н от 25.09.15 декларация о сделке с древесиной №0001226900957257002223602556 от 23.09.15.

ФИО2, изучив и проверив полученные от ИП ФИО1 документы установила, что все документы содержат идентичные сведения о товарах, не имеют каких-либо подчисток, помарок, исправлений. После этого она приняла заявку ИП ФИО1 к исполнению. Согласно представленным документам заявляемые товары подлежали вывозу в Узбекистан в адрес грузополучателя ФИО3, Узбекистан, 3 тупик Назарбек,22.

При осмотре товаров представителем ООО "РСТК-Логистика" до подачи таможенной декларации было установлено, что заявляемый для декларирования товар был полностью загружен в вагон №28030526, который расположен по адресу <...>.

На основании полученных документов и в строгом соответствии с ними она оформила декларацию на товары, указав в графах №№31, 33, 41 декларации в отношении товара №1 - «лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку хвойных пород, сосна обыкновенная, с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, небрусованные, длина - 2,6-5,0 м, диаметр 6-14 см в верхнем торце, 9-19 см в нижнем торце и др.»; код товара 4403203901; объем товара без учета коры 63,714 м.куб., объем товара с учетом коры 72,00 м.куб., в количестве 1074 бревна; в отношении товара №2 - «лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку хвойных пород, сосна обыкновенная, с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, небрусованные, длина - 3,4-5,0 м, диаметр 16-20 см в верхнем торце, 18-25 см в нижнем торце и др.»; код товара 4403203101; объем товара без учета коры 10,286 м.куб., объем товара с учетом коры 11,51 м.куб., в количестве 76 бревен.

Таким образом, общий объем и количество лесоматериала, подлежащих декларированию, составляли с учетом коры 83,51 м. куб. и 1150 бревен.

После дополнительной проверки товаросопроводительных документов и сведений, указанных в декларации, 25.09.2015 года ФИО2 J1.A. отправила декларацию на товары в электронном виде с помощью сети Интернет в ОТО и ТК №2 Горнякского таможенного поста Алтайской таможни. Декларация на товары была зарегистрирована в таможенном органе за номером 10605042/250915/0001065.

В этот же день в электронном виде было получено уведомление о проведении таможенным органом таможенного досмотра в отношении товаров по декларации 10605042/250915/0001065.

Согласно акту таможенного досмотра №10605042/051015/000064, товар №1 имеет объем без учета коры 61,202 м.куб, объем с учетом коры 69,228 м. куб., количество бревен 1051 шт.; товар №2 имеет объем без учета коры 13,034 м.куб, объем с учетом коры 14,204 м. куб., количество бревен 98 шт. В итоге согласно акту досмотра несоответствие заявленным в декларации сведениям по товару №1 составило по объему без учета коры -2.512 м.куб., по объему с учетом коры - 2,277 м.куб.(опечатка в акте- фактически-2.772 м.куб.) и -23 бревна; по товару :№2 составило по объему без учета коры +2.748 м.куб., по объему с учетом коры +2,694м.куб. и +22 бревна.

В общей сложности в ДТ №10605042/250915/0001065 заявлен больший объем с корой 83.51 м.куб.(по акту досмотра 83.43 м.куб.), количество бревен 1150 шт. (в акте 1149 шт).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «РСТК - Логистика» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной корреспонденции по юридическому адресу. Судебная корреспонденция возвращена с отметками «истек срок хранения».

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. №343.

Начальник по ОАР ФИО4 ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявку суду не представил.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что 09.11.2015 ООО «РСТК - Логистика» в лице ФИО2, на основании доверенности от 09.06.2015 № 51 и договора на оказание услуг по совершению таможенных операций № 0502/04-15-310008, по поручению и от имени декларанта - индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, подана декларация на товары № 10605042/051015/000064 в которой не продекларировало по установленной форме товар – «Лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованные, с диаметром в верхнем торце 15-20 см» по объему, с учетом коры - 2,694 м³

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах и в других единицах измерения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо, по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Несоответствие, заявленным сведениям в ДТ №10605042/051015/000064 по товару №2 по объему, без учета коры +2,748 м³, по объему, с учетом коры +2,694 м³и +22 бревна.

Для определения объема круглых лесоматериалов использовалась методика измерений объема партий круглых лесоматериалов с применением таблиц объёмов при проведении таможенных операций и таможенного контроля № ФР. 1.27.2011.10631. Участником ВЭД также использовалась методика измерений объема лесоматериалов с применением таблиц объемов (ГОСТ 2708-75). Границы интервала относительной погрешности измерений плотного (номинального) и фактического объемов партии бревен (при количестве бревен от 50 шт. и более) при поштучном измерении соответствующих объемов бревен входящих в партию с применением таблиц объемов 1 и 4 ГОСТ 2708 с вероятностью 0,95 не превышают ±8%. При подведении итогов досмотра представитель ИП ФИО1 ФИО7 согласилась с результатами таможенного досмотра, о чем свидетельствует её подпись в акте таможенного досмотра. Не заявление в ДТ № 10605042/051015/000064 части товара «лесоматериалы круглые..., диаметром 15-20 см.» подлежащих декларированию, является несоблюдением ООО «РСТК-Логистика» таможенного законодательства по декларированию товара.

Таким образом, ООО «РСТК-Логистика» не выполнило своих обязанностей и не произвело декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию и загруженного в железнодорожный вагон № 28030526 товара - «лесоматериалы круглые диаметром 15-20 см.» в полном объеме, т.е. в ДТ № 10605042/051015/000064 отсутствовали сведения о товаре «лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованные, с диаметром в верхнем торце 15-20 см, объёмом с учетом коры 2,694 м³ в связи с чем в его действиях усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что послужило основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10605000- 735/2015.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «РСТК - Логистика», юридический адрес: 107564, <...>, ИНН/КПП <***>/771801001, ОГРН <***>, ОКПО 11730345, свидетельство: серия 50 № 013221952 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

При этом исходя из совокупности исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что предметом по делу об административном правонарушении является товар – «Лесоматериалы круглые.. . с диаметром в верхнем торце 15-20 см» объемом, с учетом коры – 2,694 м³ на которые наложен арест по делу об АП №10605000-735/2015 по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.11.2015, которые переданы на ответственное хранение ИП ФИО1 на жд тупик 116, принадлежащий ООО «Софт» и находящийся в пользовании ИП ФИО1 на основании договора субаренды подъездного пути б/н от 23.12.2013 с подъездным железно-дорожным путем и погрузочной площадкой находящейся по адресу: <...>.

Для определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения, в ходе производства по делу №10605000-735/2015, была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Алтай 22» от 24.12.2015 № 108Т-11.15, рыночная стоимость 1 м³ товара «Лесоматериалы круглые.. . неокантованные с диаметром 15-20 см» составляет 2431 рубль, а стоимость 2,694 м³ составила 6549 рублей 11 копеек.

Вина ООО «РСТК - Логистика» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-актом таможенного досмотра 10605042/051015/000064;

-ДТ 10605042/250915/0001065;

-протоколом об аресте товара № 10605000-735/2015;

-заключением эксперта ООО «Алтай 22» от 24.11.2015 № 108Т-11.15;

-пояснениями директора ООО «РСТК - Логистика» ФИО5;

-показаниями свидетеля ФИО8, проживающего по адресу: <...>;

- показаниями свидетеля ФИО1, проживающего по адресу: <...>

-показаниями свидетеля ФИО2, проживающей по адресу: <...>;

и другими материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «РСТК - Логистика» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования санкции статьи, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов, явившихся предметами административного правонарушения, а именно конфискации предметов административного правонарушения - «Лесоматериалы круглые.. . с диаметром в верхнем торце 15-20 см» объемом с учетом коры 2,694 м³рыночной стоимостью 6549 рублей 11 копеек, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на ж/д тупике 116, принадлежащем ООО «Софт» и находящийся в пользовании ИП ФИО1 на основании договора субаренды подъездного пути б/н от 23.12.2013 с подъездным железно-дорожным путем и погрузочной площадкой находящейся по адресу: <...>.

Издержки по настоящему делу составили 1077 рублей 60 копеек, согласно счет-фактуры № 477 от 24.11.2015 года за проведение товароведческой экспертизы.

В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом относятся за счёт указанного юридического лица, в связи с чем, подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью «РСТК - Логистика».

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РСТК - Логистика», юридический адрес: 107564, <...>, ИНН/КПП <***>/771801001, ОГРН <***>, ОКПО 11730345, свидетельство: серия 50 № 013221952 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно «лесоматериалы круглые.. . с диаметром в верхнем торце 15-20 см» объемом с учетом коры 2,694 м³, рыночной стоимостью 6549 рублей 11 копеек, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на ж/д тупике 116, принадлежащем ООО «Софт» и находящийся в пользовании ИП ФИО1 на основании договора субаренды подъездного пути б/н от 23.12.2013 с подъездным железно-дорожным путем и погрузочной площадкой находящейся по адресу: <...>.

Издержки за проведение товароведческой экспертизы согласно счет-фактуры № 477 от 24 ноября 2015 года в размере 1077 рублей 60 копеек отнести на счет ООО «РСТК - Логистика».

Издержки подлежат уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя – операционный департамент Банка России, г. Москва 701; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; счет 40101810800000002901; код бюджетной классификации 15311604000016000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа – издержки для Алтайской таможни; <Информация о плательщике>; < Наименование, номер и дата документа, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №101) «18» (плательщик таможенных платежей), номер и дата>; < очередность платежа 5 (поле расчетного документа №21>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а ООО «РСТК – Логистика» в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья О.В. Букатова

Разрешаю разместить на сайте

Постановление вступило в законную силу

Судья О.В. Букатова

И.о. председателя

Локтевского районного суда Н.В. Девятко