Гражданский кодекс часть 1

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Горбачева И.М., с участием должностного лица, осуществлявшего производство по делу ФИО3 (по доверенности от 17.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 308001, <...> этаж, помещение 3, к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

03 сентября 2019 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе ФИО3 (далее – ТО Управления «Роспотребнадзора») выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Центр экологической безопасности» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в том, что в нарушение п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) от жилых домов, расположенных в с. Масловка Ровеньского района Белгородской области, принадлежащих гражданам на праве собственности, осуществляется один раз в неделю по пятницам силами ООО «Еврологистик», с которым ООО «Центр экологической безопасности» заключен договор на транспортировку отходов.

Представитель ООО «Центр экологической безопасности» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении извещения по адресу местонахождения юридического лица. Принимая во внимание надлежащее извещение Общества о времени и месте судебного заседания, на основании ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие его представителя.

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора ФИО3 полагала, что ООО «Центр экологической безопасности» к административной ответственности привлекается обоснованно.

Выслушав должностное лицо, осуществлявшее производство по делу, исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершенном правонарушении полностью доказанной.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Режим вывоза твердых бытовых отходов установлен пунктом 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и предписывает предприятиям по уборке в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю.

Из выписки из ЕГРН от 10.09.2019г., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации от 06.12.2016г. и устава ООО «Центр экологической безопасности» следует, что Общество является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по сбору, обработке и утилизации опасных и не опасных отходов на территории Белгородской области; имеет лицензию на данный вид деятельности серии (31)-7796-Т от 11.06.2019г. (л.д. л.д. 55-86).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Центр экологической безопасности» в сети Интернет, до 31.12.2022 года между ООО «Еврологистик» и ООО «Центр экологической безопасности» действует договор подряда по транспортировке твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования «Ровеньский район».

Из содержания договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, заключенного между ООО «Центр экологической безопасности» и ФИО1, проживающим в <адрес> следует, пунктом 1.4 договора установлен график вывоза отходов – в холодное время года (при среднесуточной температуре +5^о С и ниже) – не реже 1 раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре +5^о С) – не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Договором также отклонения от сроков вывоза ТКО из мест накопления – не более 72 часов суммарно в течение месяца; не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре +5^о С и ниже и не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре +5^о С.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2019 года начальником ТО Управления «Роспотребнадзора» ФИО2 было возбуждено дело и назначено проведение административного расследования, поводом к которому послужило обращение жителя <адрес>ФИО1 на несоблюдение ООО «Центр экологической безопасности» периодичности вывоза твердых коммунальных отходов на указанной территории (л. <...>).

Затребованной в ходе проверки информацией за подписью главы администрации Харьковского сельского поселения Ровеньского района от 26.08.2019г., представленными ООО «Центр экологической безопасности» актами о доставке твердых коммунальных отходов по договору от 13.12.2018г. №, заключенному с предприятием ООО «Еврологистик» и данными системы ГЛОНАСС (о передвижении транспортных средств, с помощью которых осуществлялся сбор и вывоз ТКО), подтверждается нарушение юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности требований п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88, поскольку сбор и вызов мусора от частных домов с территории с. Масловка Ровеньского района Белгородской области осуществлялся с периодичностью 1 раз в неделю (по пятницам), тогда как указанной нормой СанПиН предусмотрено осуществление очистки от ТКО в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, не реже двух раз в неделю (л.д. 8, 13-31, 32-44).

Кроме вышеприведенных доказательств вина ООО «Центр экологической безопасности» в совершенном правонарушении подтверждается данными протокола об административном правонарушении, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора ФИО3, которой были переданы полномочия по исполнению обязанностей начальника на период отпуска ФИО2 приказом от 13.08.2019 года (л.д. 49-53, 88).

Доказательств соблюдения требований СанПиН, касающихся периодичности вывоза ТКО с территории районов жилой застройки в с. Масловка Ровеньского района Белгородской области, ООО «Центр экологической безопасности» не представлено, и доводов о том, что нарушение данного режима происходило по вине подрядчика, непосредственного осуществляющего вывоз мусора, юридическим лицом не приводится.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Центр экологической безопасности» совершенном правонарушении.

Действия Общества подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующего п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88.

Исходя из положений статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств по принятию исчерпывающих мер для соблюдения требований СанПиН при сборе и вывозе мусора, юридическим лицом не представлено.

Назначая административное наказание, судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что вывоз мусора с территории с. Масловка Ровеньского района хотя и с нарушением периодичности, но регулярно юридическим лицом осуществлялся.

Поэтому учитывая цели административного наказания как предупреждение совершение новых правонарушений, принимая во внимание, что ООО «Центр экологической безопасности» к административной ответственности привлекается впервые (л.д. 87), полагаю необходимым назначить ему наказание в минимальном пределе санкции ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева