Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, русским языком владеющего и в переводчике не нуждающегося, документов об инвалидности, сведений о месте работы, доходах, привлечении к административной ответственности на территории Российской Федерации - не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства на территории <адрес> выявлен гражданин <адрес>ФИО1, который временно пребывал по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО4 и несовершеннолетними детьми: ФИО1ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечению срока пребывания и до ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и, таким образом, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 свою вину в совершении нарушения признал и пояснил, что в он с женой и детьми прибыл в Российскую Федерацию в поисках работы с намерением получить вид на жительство и затем российское гражданство и остаться на постоянное место жительства. Он обращался в Администрацию Президента РФ с просьбой помочь в решении вопроса, и ему дали ответ, что разрешение на временное проживание необходимо получить в период законного пребывания в Российской Федерации. Когда у него не хватило денег на продление срока миграционной карты и покупку патента, он не смог выехать в срок, так как в семье были денежные затруднения. Осознает, что нарушил законодательство Российской Федерации, выехать на родину в Р.Таджикистан в настоящее время не может из-за отсутствия денег. Представил документы о наличии у него статуса воина-интернационалиста и просил о снисхождении при назначении наказания.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Суд считает достоверно установлено, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и его вина по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями ФИО9. о согласии с протоколом, копией миграционной карты, копиями бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями органа миграционной службы в Смоленской области (АС ЦБДУИГ), копией паспорта ФИО1, копией карточки предварительного приёма граждан от ДД.ММ.ГГГГ и расписки ФИО1 с обязательством покинуть Российскую Федерацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнения не вызывает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о личности и имущественном положении ФИО1

Санкция ч.1.1. ст.18.8 предусматривает в качестве наказания административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что совместно с ФИО1 в Росийскую Федерацию въехали его жена - ФИО4, и его дети - ФИО1ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы согласно судебному решению определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, которое ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, необходимость применения меры ответственности в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, ввиду отсутствия у ФИО1 возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации, признаю правильным подвергнуть иностранного гражданина наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения вместе с несовершеннолетними детьми.

При определении размера административного штрафа учитываю наличие смягчающих вину обстоятельств, в качестве которых признаны – полное признание вины, наличие государственных наград СССР за выполнение интернационального долга, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Статьёй 27.19 КоАП РФ предусмотрена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что иностранные граждане с несовершеннолетними детьми, в отношении которых вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, подлежат помещению в специализированные учреждения для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми.

Согласно сведений Управления Судебного департамента в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ специальным учреждением временного содержания иностранных граждан в Смоленской области является Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, однако, содержание в указанном специальном учреждении несовершеннолетних детей иностранных граждан не предусмотрено, и, при установленных обстоятельствах применение к ФИО1 вышеуказанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении признаю недопустимым.

В соответствии с пунктом. 2 ст. 32.9 постановление в части административного выдворения иностранного гражданина в виде принудительного выдворения исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с несовершеннолетними детьми: ФИО1ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате (перечислению) не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УИН 18880467167070004070

Наименование получателя платежа: ОП по Глинковскому району

ИНН получателя: 6704004242 КПП 670401001 Код ОКТМО 66609411

Номер счёта получателя: 40101810200000010001

Банк: отделение Смоленск БИК 046614001

КБК 188 116 400 0001 6020 140

Разъяснить ФИО1., что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов, и предложить представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 30 дней со дня уплаты, в. целях судебного контроля за исполнением настоящего постановления.

Исполнение настоящего постановления в части принудительного административного выдворения ФИО1 с несовершеннолетними детьми за пределы Российской Федерации возложить на уполномоченное подразделение по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Смоленской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Ерохова