Гражданский кодекс часть 1

Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Эседулаев Б.Ф., рассмотрев протокол зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Дербенте ФИО2 ФИО5. об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО4 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

Заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в гор. Дербенте ФИО2 ФИО6 представила в суд материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО7 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО3 ФИО8 зам. главы администрации МО «Курахский район» не выполнил Уведомление по результатам федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора (или производственного контроля качества питьевой воды) ФЗ № «О водоснабжении и водоотведении», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст. 11 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения» и совершил административное нарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте, в суд не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения административного материала на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, сельские поседения решают такие вопросы, как организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В ч.4 ст. 15 ФЗ № определено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МР в бюджеты соответствующих поселений.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Курахский район» от ДД.ММ.ГГГГ№, было принято решение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения МО «Курахский район» администрации сельских поселений.

В полномочия заместителя главы администрации не входят вопросы по устранение нарушений, указанных в Уведомлении ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербент. В связи с чем, просил суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении него прекратить, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО3 ФИО9. и, исследовав материалы дела, суд находит производство по данному административному делу подлежащим прекращению.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе других подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст. 15 ФЗ № органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МР в бюджеты соответствующих поселений.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Курахский район» от 15 марта 2018 года №18, было принято решение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения МО «Курахский район» администрации сельских поселений.

Следовательно, в действиях заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО3 ФИО10 отсутствует состав административного правонарушения, и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении него, подлежит прекращению

При наличии таких обстоятельств, следует признать, что административный орган составил протокол об административном правонарушении на должностное лицо с целью привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, при отсутствии надлежащих доказательств, с нарушением положений КоАП РФ, содержащих требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела и данные обстоятельства в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельствами исключающими производство по делу об административном правонарушении.

При составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении не исследованы все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.4 ч.2; 29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ;

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО3 ФИО11 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Эседулаев Б.Ф.