Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозовой С.В.,

заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Щегловой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КРФобАП, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Резерв», <...>,

установил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Резерв» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КРФобАП.

При проведении административного расследования в период с 29.12.2015 по 13.01.2016 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Резерв», расположенного по юридическому адресу: <...>, в связи с поступившей жалобой жителей г. Киселевска (вх. №<...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительное качество горячей воды по адресу: <...> выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм.

Жилой многоквартирный дом по адресу: <...> находится на обслуживании у ООО «УК «Резерв». В ходе административного расследования произведены исследования качества горячей воды по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта № 5/007-ОКГ от 13.01.2016, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, Прокопьевске и Прокопьевском районе результаты лабораторных исследований проб горячей воды централизованной системы водоснабжения по адресу: <...> не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протокола лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ (по адресу: <...>): представленный образец (проба) горячей воды по определяемым микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), по санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), мутность превышает в 3 раза, железо в 1.37 раза.

Согласно протокола лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ (по адресу: <...>): представленный образец (проба) горячей воды по определяемым микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»); по санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), мутность превышает в 1,27 раза.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, в также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 24 п. 5 Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» - горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения» - настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 – «исполнитель», предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет, установленную законодательством Российской Федерации, административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно п. 3.2 Устава ООО «УК «Резерв» основными видами деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда; деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда, деятельность по сбору арендной платы за эксплуатацией жилого фонда.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «УК «Резерв» Морозова С.В. вину в совершении административного правонарушении не признала, пояснив, что ООО «УК «Резерв» подает качественную воду, однако, данная вода загрязняется, проходя через котельную, отапливающую указанные жилые дома.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора Щеглова О.В. в судебном заседании пояснил, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное качество горячей воды было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «УК «Резерв» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Просит назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Статьей 6.5 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Совершение юридическим лицом ООО «УК «Резерв» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта <...>-ОКГ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных исследований <...>, 92 от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ООО «УК «Резерв», договором теплоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «Резерв», судья квалифицирует по ст. 6.5 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания ООО «УК «Резерв» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «Резерв» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Резерв» (ООО «УК «Резерв») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <...>.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс