Гражданский кодекс часть 1

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Уланэргинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация Уланэргинского СМО),

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом «Северо-Восточный» Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор) по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения в здании администрации Уланэргинского СМО.

По результатам проверки в отношении администрации Уланэргинского СМО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4КоАП РФ.

Представитель ТО «Северо-Восточный» по доверенности Озыкова Ц.И. в судебном заседании просила признать юридическое лицо – администрацию Уланэргинского СМО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №6, расположенного в здании администрации Уланэргинского СМО, сроком на 90 суток.

Представитель администрации Уланэргинского СМО – глава (ахлачи) Цамбуев Н.Х., надлежащим образом извещенный о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признал, согласен с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета №6 сроком на 90 суток.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Уланэргинского СМО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу положений ст. 11 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Положениями ст. 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу положений п. 2.7. СП 2.4.3648-20 «Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Факт совершения администрацией Уланэргинского СМО подтверждается следующими материалами дела: протоколом №75 от 4 августа 2021 года; письменным объяснением представителя юридического лица – главы (ахлачи) администрации Уланэргинского СМО от 4 августа 2021 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №03/46 от 4 августа 2021 года.

Так, в нарушение требований ст.11, ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - санитарное состояние помещения № 6 - кабинета специалиста администрации Уланэргинского СМО РК критически не удовлетворительное, ненадлежащее состояние представляет угрозу для жизни сотрудников. Стены и потолки помещения № 6 - кабинета специалиста (согласно представленного технического паспорта) имеют дефекты и повреждения, следы протекания, обвал потолка (фото к акту прилагается), что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья сотрудников. Вдоль стен и потолка имеются щели (фото к акту прилагаются), что делает невозможным проведение качественной уборки влажным способом, с применением дезинфицирующих средств. Потолок местами с отвалившейся краской, штукатуркой, что делает невозможным проведение качественной уборки влажным способом, с применением дезинфицирующих средств. Покрытия потолка и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В случае неблагоприятных воздействий окружающей среды (ливневые дожди, обильное выпадение снега, резкие перепады температуры и т. п.) может ухудшиться состояние здания, привести к обвалу потолка в дальнейшем.

С учетом изложенного, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - администрация Уланэргинского СМО подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании таковые не установлены.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения администрация Уланэргинского СМО, также принимая во внимание, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу здоровью населения, суд приходит к выводу, что цели административного наказания в данном случае не могут быть достигнуты применением менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, администрация Уланэргинского СМО обязано принять соответствующие меры, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований в установленном законом порядке.

Протоколом от 4 августа 2021 года применен временный запрет деятельности кабинета №6 администрации Уланэргинского СМО.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В силу статьи32.12 КоАПРФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями29.9,29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - администрацию Уланэргинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения №6 – кабинета специалиста администрации Уланэргинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Улан-Эрге, ул. 50 лет Октября, дом №4, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 4 августа 2021 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Назначение административного наказания не освобождает администрацию Уланэргинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание.

Разъяснить, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, которому назначено данное административное наказание, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сангаджиева