Гражданский кодекс часть 1

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО2., <данные изъяты>

с участием помощника прокурора Обливского района Васильева В.И., привлекаемого лица ФИО2,

установил:

постановлением прокурора Обливского района от 17 января 2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2

Как следует из постановления прокурора Обливского района от 17 января 2022 г., прокуратурой проведена проверка на предмет осуществления Администрацией муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области полномочий по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверки установлено, что на учете в филиале по Обливскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области состоит ФИО, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области от 13 сентября 2021 г. по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 280 часам обязательных работ. ФИО направлен для отбывания наказания в Администрацию Алексеевского сельского поселения.

В ходе проверки также установлены факты уклонения осужденного от отбывания наказания с 7 по 8 октября 2021 г. и с 13 по 18 октября 2021 г.

Однако, как указывает прокурор, в нарушение ч. 1 ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Администрация Алексеевского сельского поселения не направила соответствующее уведомление в уголовно-исполнительную инспекцию.

По результатам прокурорской проверки 28 октября 2021 г. в адрес главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства с требованиями: рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона; сообщить в прокуратуру области о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок.

Данное представление поступило в Администрацию Алексеевского сельского поселения 4 ноября 2021 г. и, соответственно, срок направления информации о результатах рассмотрения вышеуказанного представления составлял по 6 декабря 2021 г. включительно.

Однако ответ из Администрации Обливского сельского поселения о рассмотрении представления в прокуратуру Обливского района поступил только 20 декабря 2021 г.

Кроме того, в ответе не указаны причины допущенного нарушения, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Таким образом, по мнению прокурора Обливского района, должностным лицом - главой Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 6 декабря 2021 г. в помещении указанной Администрации по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение в виде умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из полномочий последнего. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании 4 февраля 2022 г. помощник прокурора Обливского района Васильев В.И. просит привлечь главу Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, отводов и ходатайств не заявил.

Помимо пояснений ФИО2 и помощника прокурора, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:

- вышеуказанным постановлением прокурора Обливского района от 17 января 2022 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 (л.д. 2-5);

- письменным объяснением ФИО2, данным 17 января 2022 г., в объяснении ФИО2 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью (л.д. 6-7);

- решением Собрания депутатов Алексеевского сельского поселения о назначении ФИО2 с 12 октября 2021 г. на должность главы Администрации Алексеевского сельского поселения (л.д. 9);

- распоряжением главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 от 12 октября 2021 г. о вступлении в должность (л.д. 22);

- контрактом, заключаемым с главой Администрации Алексеевского сельского поселения, от 12 октября 2021 г. (л.д. 10-14);

- должностной инструкцией главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 (л.д. 15-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 17 января 2022 г. (л.д. 23-30);

- письменным объяснением ведущего специалиста Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО3 от 24 декабря 2021 г. (л.д. 33-34);- распоряжением Администрации Алексеевского сельского поселения от 6 октября 2021 г. № о приеме осужденного ФИО в Алексеевское сельское поселение с 7 октября 2021 г. до момента отработки осужденным 280 часов обязательных работ, время работы установлено с 8-00 до 10-00 ежедневно, кроме воскресенья (л.д. 37);

- информацией главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 от 11 ноября 2021 г. о том, что осужденный ФИО не приступил к выполнению обязательных работ с 7 октября 2021 г. (л.д. 35);

- табелем учета рабочего времени ФИО (л.д. 36);

- представлением прокурора Обливского района от 28 октября 2021 г., внесенным в адрес главы Администрации Алексеевского сельского поселения, которым (представление) прокурор требует: рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений ч. 1 ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, причин и условий, способствующих нарушению; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона; сообщить в прокуратуру области о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок. На представлении имеется отметка от 4 ноября 2021 г. о передаче ФИО1 (л.д. 39, 45-46);

- распоряжением главы Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 от 9 ноября 2021 г. № об объявлении замечания ФИО1, в связи с поступившим представлением прокурора (л.д. 38, 44);

- письмом главы Администрации Алексеевского сельского поселения в адрес прокуратуры Обливского района от 20 декабря 2021 г. с указанием на то, что представление рассмотрено, указанные в представлении факты подтвердились, ответственному лицу ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание (л.д. 43);

- рапортом помощника прокурора Обливского района от 21 декабря 2021 г. о получении ответа на представление за пределами месячного срока рассмотрения, т.е. 20 декабря 2021 г. (л.д. 40).

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного выше, факт совершения должностным лицом – главой Администрации Алексеевского сельского поселения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтвержден.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является: признание вины.

Оснований полагать допущенное правонарушение малозначительным не имеется.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, его возраст, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, Обливский районный суд Ростовской области

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, получатель – УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л/с <***>), р/с <***> в УФК по Ростовской области (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 016015102.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 4 февраля 2022 г.

Судья________________