Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «РИОЛС» (Латвия, <адрес>23) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

установил:

Фирма ООО «РИОЛС» совершила административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств – грузовой автомобиль марки №, под управлением гражданина Республики Латвии ФИО3 Данное транспортное средство принадлежит фирме-перевозчику ООО «РИОЛС». Состав автотранспортных средств, регистрационные номера KF150/Т7121, следовал из Швейцарии в Россию. При прибытии на территорию Российской Федерации, водитель ООО «РИОЛС» ФИО3 предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE № от ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарный сертификат №FR8-vap-166 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: Cremmo SA Route de Moncor 6, 1752 Villars-sur-Glane Switzerland, и фактическим местом погрузки товара является фирма Cremmo SA Route de Moncor 6, 1752 Villars-sur-Glane Switzerland. Получатель товара: LLC «Lactalis lstra», INN 50170444478 180, Leshkovo village lstrinskiy Disrtrict, Moscow region Russia.

В ходе проведения ветеринарного контроля на таможенном посту МАПП Бурачки, было установлено, что в грузовом отделении состава автотранспортного средства № перемещается товар «сухое обезжиренное молоко», код товара 0204101900 согласно ТСД, страна происхождения Швейцария, общим весом нетто 21000 кг, в количестве 840 мешков. Для оформления был представлен ветеринарный сертификат №FR8-vap-166 от ДД.ММ.ГГГГ, страной происхождения груза – заявлена Швейцария. По результатам ветеринарного контроля выявлены несоответствия веса указанного в ветеринарном сертификате – 25 кг, весу указанному в товаросопроводительных документах – 21000 кг.

Данный товар по коду и наименованию включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Каждая партия ввозится на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с п.6.3. Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границей Таможенного союза и на таможенную территорию Таможенного союза утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом страны, на которой ввозится подконтрольный товар, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны - экспортера товара, подтверждение происхождения контроля является наличие штампа соответствующей службы «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах. В соответствии с п.3.14 вышеуказанного Положения, при ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля: документарный, физический, лабораторный. Физический контроль включает в себя: проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров.

В данном случае ветеринарный сертификат №FR8-vap-166 от ДД.ММ.ГГГГ заявлен вес перевозимого товара сухое обезжиренное молоко 25 кг, а фактически по ТСД, согласно инвойса 20160832-2 от ДД.ММ.ГГГГ и товаротранспортной накладной 832-2 от ДД.ММ.ГГГГ вес нетто составляет 21000 кг, то есть установлено несоответствие веса ввозимого товара количеству веса, заявленного в ветеринарном сертификате, таким образом, ветеринарное требование на ввоз не соблюдены, так как ввоз товара осуществляется без необходимых документов.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в РФ» под понятием ввоз товаров в Российскую Федерацию понимается – фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим федеральным законом.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представитель ООО «РИОЛС» вину фирмы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, не признал, и пояснил, что данное правонарушение произошло по причине того, что отправителем товара компанией «Cremmo» при составлении документов был неверно указан вес товара. Водитель ФИО3, не являясь специалистом в данной области, не мог увидеть и установить указанное несоответствие по весу. После того, как отправитель «Cremmo» узнал о данном нарушении, в течение 24 часов экспресс почтой из Швейцарии в таможенный орган был предоставлен сертификат с верно указанными сведениями о товаре.

Представитель Себежской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ООО «РИОЛС» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.3 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «РИОЛС» правильно квалифицированы таможенным органом.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 3 ст.4 ТК ТС определено, что ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с Федеральным законом № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст. 5. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе, ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Федеральным законом№-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона РФ №311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, актами органов Таможенного союза, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. П.4 статьи 2 Закона установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Таможенного союза, применяются средства и методы обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом № 311-ФЗ. Актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации могут быть определены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору соблюдения установленных мер. Действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения запретов и ограничений, установленных Российской Федерацией в одностороннем порядке, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, которыми устанавливаются такие запреты и ограничения.

Пунктом 6 статьи 12 Закона (функции (обязанности) таможенных органов) определено, что таможенные органы обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации.

Вина ООО «РИОЛС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20);

- актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору (л.д.25);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-35);

- копиями товаросопроводительных документов (л.д.13-16);

иными материалами дела, а также пояснениями представителя ООО «РИОЛС» и представителя таможни в судебном заседании.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что ООО «РИОЛС» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и заключается в невыполнении обязанностей ст.159 Таможенного кодекса Таможенного Союза, предусматривающих предоставление достоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Между тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенного вреда государству и обществу и тяжких последствий, правонарушение, совершенное ООО РИОЛС» суд признаёт не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 16.3 ч.1, 29.9–29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РИОЛС» (Латвия, <адрес>23) по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности, ООО «РИОЛС» объявить устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1–25.5 и ст.30.1 ч.1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Цапенко