Гражданский кодекс часть 1

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Капралова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица - администрации муниципального района «Поселок Нижний Куранах»,

установил:

15 октября 2021 года по окончании проведения внеплановой проверки соблюдения пожарной безопасности на территории администрации МО «Поселок Нижний Куранах» выявлены факты невыполнения в срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: не выполнен обязательный для исполнения пункт № 1,2 Предписания ОНДиПР № 79/1/1 от 08.09.2021, срок по которому истек 30.09.2021.

В судебное заседание законный представитель администрации МО «Поселок Нижний Куранах» не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что 08.09.2021 проведена выездная проверка в составе и.о. главного государственного инспектора Алданского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации МО «Поселок Нижний Куранах» по адресу: <...>. По итогам проверки в адрес администрации вынесено предписание № 79/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: в населённом пункте с.Верхний Куранах не очищена минерализованная полоса граничащая с лесным массивом, в населённом пункте п.Нижний Куранах минерализованная полоса граничащая с лесным массивом отсутствует, срок установлен не позднее 30.09.2021.

15.10.2021 проведена выездная внеплановая проверка в отношении администрации МО «Поселок Нижний Куранах» по адресу: <...>.По результатом выездной проверки установлено невыполнение пунктов № 1, № 2 предписания ОНД и ПР по Алданмкому району № 79/1/1 от 08.09.2021.

19.10.2021 в отношении администрации МО «Поселок Нижнйи Куранах» составлен протокол об административном правонарушении № 96 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в связи с выявлением факта невыполнения в срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: не выполнен обязательный для исполнения пункт № 1,2 Предписания ОНДиПР № 79/1/1 от 08.09.2021, срок по которому истек 30.09.2021.

В адрес администрации МО «Поселок Нижний Куранах» направлено извещение о месте и времени составления административного протокола, в материалах дела имеется ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина юридического лица администрации МО «Поселок Нижний Куранах» подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2021 № 96, решением о проведении выездной проверки от 11.10.2021 № 87,актом внеплановой выездной проверки от 15.10.2021 № 87,предписанием № 79/1/1.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности администрации МО «Поселок Нижний Куранах» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административный штраф от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части первой статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3.2 названной выше статьи, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, для решения вопроса о снижении минимального размера административного штрафа суд (уполномоченный орган или должностное лицо) рассматривает в совокупности два компонента: характер совершенного правонарушения и его последствия и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание частичное устранение обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, выразившееся в выполнении работ по очищению минерализованной полосы, граничащей с лесным массивом в с.Верхний Куранах, с учетом совершения административного правонарушениях в не пожароопасный сезон, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч.3.2,ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) М.И. Капралова