Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптимус» <данные изъяты>

установил:

<данные изъяты> года на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни декларантом товаров ООО «Оптимус» в лице ФИО7 действующего на основании решения единственного учредителя Общества б/н от 11.12.2014 г., с применением электронной формы декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10413090/090316/0000778 с целью совершения таможенных операций в отношении товаров (фитинги для труб из латуни, контргайки), прибывших в адрес ООО «Оптимус» по счету-фактуре №12 от 04.03.2016 г. в рамках контракта№ 7Р от 22.12.2014 г., заключенного с ООО «Шлях» (Украина).

На основании поручения на таможенный досмотр № 10413090/090316/000036 от 09.03.2016 г. в период с 10.03.2016 г. по 11.03.2016 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 Пензенского областного таможенного поста ФИО1 совместно с сотрудниками ОРО Саратовской таможни в помещении склада временного хранения ОАО «РЖД» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ №10413/010211/10046/06, <...>) был проведентаможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №10413090/090316/0000778.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10413090/140316/000036 от 14.03.2016г.) был обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10413090/090316/0000778, а именно: «штуцер сливной - РК 4203-В DN 25 (1”), материал изделия - латунь. Изготовитель: ООО «Шлях», адрес: <адрес> в количестве 47 штук.

В связи с этим 11.03.2016 г. вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Саратовской таможни по акту приема-передачи от 11.03.2016г. Тем самым, учитывая ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, в этот день возбуждено данное дело об административном правонарушении №10413000-47/2016.

Из поступившего объяснения законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Оптимус» ФИО2 (письмо от 30.03.2016 г. № 16-91) следует, что товар - «штуцер сливной DN 25 (1”) материал изделия - латунь. Изготовитель: ООО «Шлях» Адрес: <адрес> в количестве 47 штук не был заявлен в ДТ №10413090/090316/0000778 в связи с тем, что отгрузка товара производилась с завода в соответствии с договорными отношениями. До подачи вышеуказанной ДТ ООО «Оптимус» не воспользовалось правами декларанта и лица, обладающими полномочиями в отношении товаров, предусмотренными статьями 171, 187 ТК ТС, поскольку с данным изготовителем Общество сотрудничает продолжительное время, и вопросов относительно количества и номенклатуры поставляемого товара не возникало. Подготовкой документов с целью совершения таможенных операций по ДТ №10413090/090316/0000778 непосредственно занимался специалист по таможенному оформлению ФИО8

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (<...>) от 04.05.2016 г. № 015885-2016 общая рыночная стоимость товара «штуцер сливной - РК 4203-В DN 25 (1”), материал изделия - латунь» в количестве 47 штук, в российских рублях по состоянию на 09.03.2016 г. определена в размере 9118 (Девять тысяч сто восемнадцать) рублей 00 копеек.

Сумма неуплаченных таможенных платежей, налогов составляет 1487,60 рублей (служебная записка отдела таможенных платежей Саратовской таможни от 16.05.2016г. №03-01-08/0255).

ООО «Оптимус» при декларировании товара по ПДТ имело возможность установить точное количество товара и задекларировать его в полном объеме, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил таможенного законодательства.

Таким образом, по мнению старшего уполномоченного отдела административных расследований Саратовской таможни, ООО «Оптимус» в нарушение положений ст.ст. 179, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при подаче на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни ДТ №10413090/090316/0000778 на помещение товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, не произвело таможенное декларирование товара: «штуцер сливной - РК 4203-В DN 25 (1”), материал изделия - латунь. Изготовитель: ООО «Шлях», адрес: <адрес> в количестве 47 штук, поступившего из Украины (отправитель: ООО «Шлях») вместе с товарами, прибывшими в адрес ООО «Оптимус» по счету-фактуре №12 от 04.03.2016 г. в рамках контракта№ 7Р от 22.12.2014 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Оптимус» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки, в котором также просил в случае признания вины общества в совершении вменяемого правонарушения назначить минимальное наказание.

Частью 2 ст. 25.1. КоАП РФ предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом изложенного, судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «Оптимус».

Представитель Саратовской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности, просил привлечь ООО «Оптимус» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение представителя Саратовской таможни ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в таможенном представительстве, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Россию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим федеральным законом при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенного декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с ч. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документов, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

При этом согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Так, вина ООО «Оптимус» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларацией на товар №10413090/090316/0000778 с дополнением (л.д. 13-17);

- актом таможенного досмотра №10413090/140316/000036 от 14.03.2016 г. (л.д. 20-56);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10413000-47/2016 от 11.03.2016 г. (л.д. 9-10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10413000-47/2016 от 15.03.2016 г. (л.д. 1-5);

- международной товарно-транспортной накладной (л.д. 60);

- контрактом № 7Р от 22 декабря 2014 года и дополнительным соглашением к нему (л.д. 64-76);

- протоколом о взятии проб и образцов от 28.03.2016 г. (л.д. 135-138);

- объяснением законного представителя ООО «Оптимус» (письмо от 30.03.2016 г. № 16-91) (л.д. 98);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 100);

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 101);

- уставом ООО «Оптимус» (л.д. 106-124);

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 05.04.2016 г. (л.д. 155-157);

- протоколом опроса свидетеля ФИО10 от 05.04.2016 г. (л.д. 158-160);

- заключением эксперта № 015885-2016 от 04.05.2016 г. (л.д. 177-179);

- служебной запиской отдела таможенных платежей Саратовской таможни от 16.05.2016г. №03-01-08/0255 (л.д. 184).

- протоколом об административном правонарушении № 10413000-47/2016 от 30 мая 2016 года (л.д. 193-198);

- незадекларированным товаром, а именно: штуцером сливным - РК 4203-В DN 25 (1”), материал изделия - латунь, в количестве 47 штук.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Оптимус» в совершении указанного административного правонарушения.

При этом суд исходит из того, что у ООО «Оптимус» при декларировании товара по ПДТ имелась возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза (осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем), с целью обнаружения возможного несоответствия стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных и тем самым обратиться в последствии в таможенный орган для отзыва предварительной декларации на товары, однако, обществом это сделано не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «Оптимус» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Оптимус» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Оптимус» правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, в том числе то, что в период с 09 марта 2015 года по 09 марта 2016 года ООО «Оптимус» административному наказанию (по ст. 16.2 КоАП РФ) не подвергалось (л.д. 218).

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Оптимус» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 4559 рублей без их конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Оптимус» <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 4559 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят девять) рублей без их конфискации.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140.

Изъятые 11 марта 2016 года товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: «штуцер сливной - РК 4203-В DN 25 (1”), материал изделия - латунь, изготовитель: ООО «Шлях», адрес: <адрес> в количестве 47 штук,

находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (<...>), подлежат возврату обществу с ограниченной ответственностью «Оптимус» для дальнейшего таможенного декларирования в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная