Гражданский кодекс часть 1

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛИДЕР-Юг».

Установил:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП Отдела МВД России по г.Донецку под № 4251 от 19.07.2018 в отношении юридического лица - ООО «ЛИДЕР-ЮГ», из которого установлено следующее: в ходе проведения следственных действий сотрудниками СО Отдела МВД России по г.Донецку на участке местности, расположенной в 12 метрах от ... 19.07.2018 в период с 14 час. 10 мин. по 12 час. 25 мин. произведен осмотр кузова грузового автомобиля ..., регистрационный знак ..., в котором находились аккумуляторные батареи (б/у).

На основании акта приема-передачи вещественных доказательств № 0138 от 19.07.2018 на склад временного хранения были переданы аккумуляторные батареи (б/у) в количестве 238 штук.

По результатам рассмотрения материалов КУСП Отдела МВД России по г. Донецку под № 4251 от 19.07.2018 было установлено, что перед погрузкой партии металлолома - аккумуляторных батарей (б/у) в транспортное средство - грузовой автомобиль ..., регистрационный знак ..., не проводился его радиационный контроль для проверки отсутствия локальных источников гамма-излучения, а также выборочная проверка отсутствия загрязнения альфа- и бета- активными радионуклидами, а следовательно перевозка бывших в употреблении аккумуляторных батарей в количестве 238 штук (согласно транспортной накладной от 18.07.2018 № 120, грузоотправителем лома и отходов свинца массой нетто: 3,88 тонн ООО «ЛИДЕР-Юг» осуществлялась без документов, подтверждающих проведение радиационного контроля, о чем свидетельствуют документы, имеющиеся в материалах КУСП, а именно: по представленному заключению № 100-ВН дозиметрического контроля мощности эквивалентной дозы гамма-излучения на поверхности металлолома, заверенному ООО «ЛИДЕР-Юг», указанные замеры были проведены дозиметристом ФИО3 (удостоверение № 11635 от 29.06.2017 г. дозиметриста ЕТКС № 11856) во время перегрузки на предмет содержания радиоактивных веществ 18.07.2018 г.

Как следует из материалов дела, юридическим лицом ООО «ЛИДЕР-Юг» нарушены гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, не предприняты все зависящие от него достаточные меры по соблюдению правил обращения с ломом и отходами цветных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), данные обстоятельства, связанные с нарушением СанПиН - 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» указывают на событие административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Ответственным за вышеуказанное административное правонарушение является юридическое лицо ООО «ЛИДЕР-Юг».

Представитель ООО «ЛИДЕР-Юг» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил возражения на протокол № 855 об административном правонарушении, свершенном юридическим лицом от 23.11.2018, и административный материал по ст.8.2 КоАП РФ, указав, что в вину ООО «ЛИДЕР-Юг» вменяется нарушение гигиенических требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, поскольку проведение радиационного контроля было проведено ненадлежащим образом.

Однако, такие утверждения административного органа не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат доказательствам:

- 19.07.2018 ООО «ЛИДЕР-Юг» реализовало ООО «Лидер» б/у аккумуляторные батареи на основании договора № 1 на постановку лома и отходов черных и цветных металлов от 09.01.2018, что подтверждается приемо-сдаточным актом б/н от 19.07.2018. Обе компании являются профессиональными участниками рынка по обороту лома и отходов черных и цветных металлов и имеют соответствующие лицензии (ООО «Лидер-Юг» - лицензия № 8/МЭ-56 от 23.08.2012; ООО «Лидер» - лицензия № 8/МЭ-35 от 04.07.2012);

- 18.07.2018 специалист ООО «Лидер-Юг» ФИО3 перед постановкой в адрес ООО «Лидер» б/у аккумуляторных батарей, произвел дозиметрический и пиротехнический контроль, что подтверждается заключениями № 100-ВН от 18.07.2018;

- 19.07.2018 специалист ООО «Лидер» ФИО5 перед составлением приемосдаточного акта, принятием б/у аккумуляторных батарей и их последующей загрузкой в автотранспорт, также произвел дозиметрический и пиротехнический контроль, что подтверждается заключениями № 529 от 19.07.2018 г.;

- отношения ООО «Лидер-Юг» и ООО «Лидер» установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2018 по делу № А53-33007/18, где б/у аккумуляторные батареи в количестве 238 штук возвращены собственнику имущества - ООО «Лидер».

Таким образом, утверждения административного органа о несоблюдении требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома не соответствуют обстоятельствам дела и ничем не подтверждены.

19.07.2018 сотрудники полиции Отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области незаконно изъяли принадлежащие ООО «ЛИДЕР-Юг» б/у аккумуляторные батареи. В августе ООО «ЛИДЕР-Юг» обратилось с соответствующей жалобой в Главное управление МВД России по Ростовской области.

Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛИДЕР-Юг» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «ЛИДЕР-Юг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом от 23.11.2018 № 855 об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО «ЛИДЕР-Юг» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (л.д. 54-55);

- материалом проверки, зарегистрированном в КУСП Отдела МВД России по г.Донецку № 4251 от 19.07.2018 в отношении юридического лица ООО «ЛИДЕР-Юг»:

- протоколом осмотра места происшествия от 19.07.2018 (л.д. 2-3);

- рапортом от 19.07.2018 (л.д. 4);

- протоколом осмотра места происшествия от 19.07.2018 (л.д. 5-6);

- объяснениями ФИО6, ФИО7 от 19.07.2018 (л.д. 8-9);

- заключениями (л.д. 12-16);

- лицензией, приложением к ней (л.д. 32-48);

- свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе на ООО «ЛИДЕР-Юг» (л.д. 49-52).

Таким образом, по указанным фактам имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, квалифицируемого как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Ссылка представителя ООО «ЛИДЕР-Юг» на то, что утверждения административного органа о несоблюдении требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома не соответствуют обстоятельствам дела и ничем не подтверждены, является несостоятельной, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину юридического лица ООО «ЛИДЕР-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, данный факт зафиксирован в установленном законом порядке, с составлением соответствующего заключения № 100-ВН, согласно материалам КУСП, протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания учитывается отсутствие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что юридическое лицо ООО «ЛИДЕР-Юг» не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП, в связи с чем суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать юридическое лицо ООО «ЛИДЕР-Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Р/счет № <***>, КБК 14111625060016000140, ОКТМО 60719000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), л/с <***>, Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону.

Разъяснить юридическому лицу ООО «ЛИДЕР-Юг», что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен в Донецкий городской суд Ростовской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья: