ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2020 года г. Астрахань
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Асламбекова Г.А., при секретаре Блинове А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Комбинат хлебопродуктов», расположенного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена>г. в 15-00 мин. по адресу: <адрес> ул. <адрес> ОАО «Комбинат хлебопродуктов» нарушены обязательные нормы и правилы в области Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, о чем начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по <адрес> Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении от 02.03.2020г. по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» не явился, уведомлены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство согласно которого просят отложить рассмотрение дела, в связи с тем, что конкурсный управляющий находится в городе Москве, у него отсутствует объективная возможность присутствовать при рассмотрении дела лично в <адрес> или обеспечить явку своего представителя, с учетом общеизвестных обстоятельств, связанных с принимаемыми противоэпидемиологическими мерами.
Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья не находит оснований для отложения рассмотрения дела.
Ранее в адрес ОАО «Комбинат Хлебопродуктов»: <адрес>, о дне слушания назначенном на <дата обезличена> направлялось судебное извещение.
06.04.2020г. в адрес суда поступило уведомление конкурсного управляющего о последствиях открытия конкурсного производства в отношении ОАО «Комбинат Хлебопродуктов».
В связи с чем, а также в связи с неявкой представителя юридического лица ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» в судебное заседание 16.04.2020г., судебное заседание было отложено на 21.04.2020г., извещение о дне слушания в адрес конкурсного управляющего ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» было направлено на E-mail, что подтверждается отчетом об отправке.
Поскольку ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол от 02.03.2020г. по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии законного представителя юридического лица ОАО «Комбинат Хлебопродуктов», замечания по протоколу отсутствовали, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Комбинат Хлебопродуктов», в отсутствии представителя юридического лица.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протокола по делу об административном правонарушении, отделом государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по <адрес> Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных норм и правил ОАО «Комбинат Хлебопродуктов», в области: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно:
не защищены от коррозии, не окрашены в чёрный цвет открыто проложенные заземляющие проводники в РУ-6 кВ, ТП-2. П.2.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N4145;
не защищены от коррозии, не окрашены в чёрный цвет открыто проложенные заземляющие проводники в РУ-6 кВ, ТП-3. П.2.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N4145;
отсутствуют знаки безопасности на дверях ТП-1. П.<дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствуют знаки безопасности на дверях ТП-2. П.<дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствуют знаки безопасности на дверях ТП-3. П.<дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
просрочена дата проверки знаний электротехнического персонала. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
главный энергетик назначен приказом ответственным за электрохозяйство, не имея соответствующей группы по электробезопасности. П. 1.2.7 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и
зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует заместитель ответственного за электрохозяйство. П. 1.2.3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует документация о медицинском освидетельствовании электротехнического персонала. П. 1.2.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на силовые трансформаторы. П. 1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на масляные выключатели. П.1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на освещение. П. 1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на заземляющие устройства. П.1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на кабельные линии. П. 1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на электродвигатели. П.1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует производственная инструкция на распределительные устройства. П. 1.8.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01,2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
на рабочих местах отсутствуют аптечки первой помощи с набором медикаментов. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует календарный график проверки знаний работников. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует документация по испытаниям и измерениям электроустановки ТП <№>. П.1.2,2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г, <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует документация по испытаниям и измерениям электроустановки ТП <№>. П.1.2.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует документация по испытаниям и измерениям электроустановки ТП <№>. П.1.2.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует документация по испытаниям и измерениям электроустановок предприятия до 1000В. П. 1.2.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует паспорт заземляющего устройства ТП <№>. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует паспорт заземляющего устройства ТП <№>. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует паспорт заземляющего устройства ТП №З.П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует годовой график ремонта электрооборудования. П. 1.6,3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
у электротехнического персонала отсутствуют удостоверения проверки Правил работы в электроустановках. П. <дата обезличена>. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N4145;
отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации П. 1.8.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
просрочена дата пересмотра инструкции на I группу для неэлектротехнического персонала. П. 1.8.8. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
просрочена дата пересмотра должностной инструкции электромонтёра. П. 1.8.8, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N 4145;
отсутствует перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. П. 1.8.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждённые 13.01.2003г. <№> и зарегистрированные в Минюсте <дата обезличена> N4145.
Судья, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения вмененного административного правонарушения и вина ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» в его совершении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленными Нижне–Волжским управлением Ростехнадзора в материалы дела доказательствами: актом проверки от 28.02.2020г., постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19.12.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Комбинат Хлебопродуктов», предписанием от 30.10.2019г.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Обстоятельств смягчающих административную ответственность судья не усматривает.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить ОАО «Комбинат Хлебопродуктов» минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10, ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Комбинат хлебопродуктов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель УФК по <адрес> (Нижнее – Волжское управление Ростехнадзора), р/с 40<№>, Банк получателя отделение Астрахань, <адрес> БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 12701000, лицевой счет <№>, КБК 49<№> (протокол <№> от <дата обезличена>)
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья: Г.А. Асламбекова