Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гранта», находящегося по адресу: <данные изъяты>., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 статьи 16.2, ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (<адрес>, п. Наушки, <адрес>Б) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотра товара, следовавшего из России в Китай в ж/д вагоне №, согласно внешнеэкономическому контракту № НСН08 от ДД.ММ.ГГГГ, по декларации на товары (далее - ДТ) №, выпущенной Томским таможенным постом (ЦЭД) Томской таможни, в результате которого установлено, что в указанном транспортном средстве с нарушением таможенного законодательства перемещается товар - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, размерами: толщина от 180мм. до 348мм.; ширина от 182мм. до 396мм.; длина от 5970мм. до 6068мм., в количестве 11 штук, общим объемом 3,61м3, имеющая признаки грубобрусованных, (грубоокантованных на четыре канта) лесоматериалов (наличие необработанных участков с присутствием коры, прорости, скоса пропила, механический вырыв, волнистость пласти, продольная трещина, трухлявая гниль), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции, классифицируется в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни в отношении декларанта товара - Общества с ограниченной ответственностью «Гранта» дела об административном правонарушении №.

В ходе проведения административного расследования по данному делу установлены следующие обстоятельства:

В соответствии с ДТ № в ж/д вагоне № экспортируется 3 товара:

Товар № 1 Пиломатериалы (брус) хвойных пород сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS) обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ.+50мм., Ш.+3мм., ТЛ.+3мм., по ГОСТ 24454-80, припуски на величину усушки отсутствуют, всего шт. 339, номинальный объем 100,51м3, фактический объем 104,02м3. По М 13-2413 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость 6500 руб/м3. Заявленный в графе 33 код товара 4407119300.

Товар № 2 Пиломатериалы (брус) хвойных пород сосна сибирская кедровая (P1NUS S1B1R1CA) обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ.+50мм., Ш.+3мм., ТЛ.+3мм., по ГОСТ 24454-80, припуски на величину усушки отсутствуют, всего шт. 7, номинальный объем 1,54м3, фактический объем 1,61м3. По М 13-2413 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость 6500 руб/м3. Заявленный в графе 33 код товара 4407119800.

Товар № 3 Пиломатериалы (брус) хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская (ABIES SIBIRIGA, PICEA OBOVATA) обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ.+50мм., Ш.+3мм., ТЛ.+3мм., по ГОСТ 24454-80, припуски на величину усушки отсутствуют, всего шт. 8, номинальный объем 2,15м3, фактический объем 2,23м3. По М 13-2413 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость 6500 руб/м3. Заявленный в графе 33 код товара 4407129800.

Согласно графам 9, 14, вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Гранта», Россия, 662546, <адрес> промышленный узел, <адрес> строение 3, ИНН/КПП <***>/245401001, ОГРН <***>.

Декларация на товары (графа 54) оформлена ООО «Гранта» в лице директора ФИО2.

Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении 100% таможенного досмотра товаров, следующих в ж/д вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра № определены породы перемещаемых в ж/д вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет путем проведения поштучного замера в трех величинах (длина, ширина, толщина) в соответствии с методикой измерений "Объем пило продукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее - Методика).

В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних (макроскопических) признаков установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород:

из сосны обыкновенной в количестве 312 штук, составил с учетом номинальных размеров 97,18 м3., с учетом предельных отклонений 100,54м3., что менее на 3,33м3 с учетом номинальных размеров и на 3,48м3 с учетом предельных отклонений, чем заявлено в спецификации и ДТ;

из сосны сибирской кедровой в количестве 4 штук, составил с учетом номинальных размеров 0,99 м3., с учетом предельных отклонений 1,02м3., что менее на 0,55м3 с учетом номинальных размеров и на 0,59м3 с учетом предельных отклонений, чем заявлено в спецификации и ДТ;

из ели сибирской, пихты сибирской в количестве 5 штук, составил с учетом номинальных размеров 1,35 м3., с учетом предельных отклонений 1,41м3., что менее на 0,80м3 с учетом номинальных размеров и на 0,82м3 с учетом предельных отклонений, чем заявлено в спецификации и ДТ;

Помимо вышеуказанных пиломатериалов, выгруженных из ж/д вагона №, среди досматриваемого товара обнаружена пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 11 единиц, имеющая признаки грубоокантованных на четыре канта лесоматериалов (наличие необработанных участков с присутствием коры, прорости, скоса пропила, механический вырыв, волнистость пласти, продольная трещина, трухлявая гниль). Пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения): толщина от 180мм. до 348мм.; ширина от 182мм. до 396мм.; длина от 5970мм. до 6068мм. (приложение таблица № к АТД №).

Для определения объема пилопродукции применялся поштучный метод, проведены измерения размеров всех единиц пилопродукции, относительная погрешность результатов измерений объемов пилопродукции для поштучного метода, получаемых по методике, составляет +/-0,02%. Общий фактический объем 11 единиц пилопродукции с признаками грубоокантованности составил 3,61м3.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ представленный на исследование товар - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestis», со случайными размерами, относящаяся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицирован экспертом как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен: грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора и/или остатки коры на необработанных участках, необработанные торцы (скос пропила), трухлявая гниль, механические повреждения), влияющих на качество и уменьшающих фактические размеры пилопродукции, в количестве 11 единиц, объемом 3,61м3, возможная область применения -дополнительная обработка и доведение геометрических размеров до номинальных размеров с целью выработки пиломатериалов.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в крытый холодный склад на территории промышленно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: п. Наушки, <адрес>А.

Рыночная стоимость товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 28158,00 руб., таможенная стоимость – в соответствии с информацией отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении таможенной стоимости») таможенная стоимость пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в объеме 3,48м3, составляет <данные изъяты> руб.

Согласно расчетам отдела таможенных платежей Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№ «О таможенных платежах») подлежащая к уплате вывозная таможенная пошлина на товар - пилопродукция из сосны обыкновенной в объеме 3,48м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит: по основной ставке - <данные изъяты> руб., при наличии лицензии - <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим cf фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

В п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. №18 (ред. от 09.02.2012 г.) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено: при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил привлечь ООО «Гранта» к административной ответственности по ч.1 и по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Гранта» на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Гранта» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ то есть заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «Гранта» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гранта» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, учитывается, что ООО «Гранта» не выполнило возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком и заявило не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили или могли основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Не задекларирована часть товара, идентифицированная как пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форме (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, козырька), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции в объеме 0,13 м3, а также заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара № 1 в объеме 3,48 м3, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Вина ООО «Гранта» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Гранта» является совершение обществом административного правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 и ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гранта» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, размерами: толщина от 180мм. до 348мм.; ширина от 182мм. до 396мм.; длина от 5970мм до 6068мм., в количестве 11 штук, общим объемом 3,61м3, имеющая признаки грубобрусованных, (грубоокантованных на четыре канта) лесоматериалов (наличие необработанных участков с присутствием коры, прорости, скоса пропила, механический вырыв, волнистость пласти, продольная трещина, трухлявая гниль), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции, классифицируется в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.