Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес> в результате плановой проверки, проводимой на основании приказа министра образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что в Государственном бюджетном учреждении дополнительного образования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» (далее ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова») отсутствуют разработанные учреждением: годовой календарный учебный график; дополнительные образовательные программы с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций; а также программы, разработанные тренерскими советами школы и группами тренеров, что является нарушением подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, в действиях ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее (КоАП РФ).

В судебном заседании представители ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» ФИО1 и ФИО2 факт совершения ими административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ не оспаривали. Свою вину в совершении инкриминируемого учреждению деяния полностью признали, в содеянном раскаялись. Просили суд прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью, пояснив, что после установления факта нарушения они сразу приняли меры к его устранению и в настоящее время ими разработана и утверждена вся предусмотренная законом учебно-методическая документация. При этом никакого ущерба охраняемым общественным интересам не причинено.

Представитель министерства образования и науки Астраханской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что представленными документами вина учреждения образования в совершении инкриминируемого ему деяния полностью доказана. Просил вынести постановление о привлечении указанного учреждения к административной ответственности.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Согласно подпункту «а» пункта 6 указанного Положения о лицензировании образовательной деятельности осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в результате плановой проверки, проводившейся комиссией, созданной по приказу министра образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ часов было выявлено что по адресу: <адрес> в ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» отсутствуют разработанные учреждением: годовой календарный учебный график; дополнительные образовательные программы с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций; а также программы, разработанные тренерскими советами школы и группами тренеров.

Таким образом, ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» нарушаются лицензионные требования, установленные пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011г. № 174.

Факт совершения ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также нашел свое отражение в других материалах дела и представителями учреждения не оспаривался.

Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, опросив представителей учреждения, оценив их показания в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии в действиях ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Между тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что установленные нарушения ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» на сегодняшний день полностью устранены, что подтверждается представленными в суд документами, раскаяние лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствие каких-либо вредных последствий, суд приходит к выводу о возможности освобождения ГБУДОД АО «СДЮСШОР им. В.В. Тихонова» от ответственности по малозначительности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. При этом производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2013г.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>