Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, дата внесения в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №,

установила:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел и хранил товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:25 час. до 18:43 час. индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий реализацию и продажу хозяйственных товаров в магазине «У дяди Паши», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности допустил приобретение и хранение табачных изделий иностранного производства, а, именно: 4 блоков сигарет по 10 пачек в каждом блоке и одного открытого блока сигарет с находящимися в нем 7 пачками сигарет, общим количеством 47 пачек сигарет красно-белого цвета марки «Marlboro», каждая из которых упакована в прозрачную пленку с надписью «DUTY FREE» и надписью «Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel, Switzerland», на которых отсутствовала информация на русском языке, акцизные марки, единый знак обращения продукции на территории ЕАЭС. Данный товар предлагался ИП ФИО1 к реализации. Документы, подтверждающие ввоз и декларирование табачной продукции в количестве 47 пачек сигарет марки «Marlboro», у ИП ФИО1 отсутствовали, что установлено в ходе проведения таможенного осмотра указанного магазинаДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:25 час. до 18:43 час. должностными лицами ОКВОТ Курской таможни, Глушковского таможенного поста Курской таможни на основании предписания начальника Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№/Р000036, совместно с сотрудниками ОМВД России по <адрес>. Вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> был изъят и размещен на хранение в КХВД Курской таможни по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал в полном объеме, раскаялся, просил строго не наказывать.

Представитель Курской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердил соответствие отраженных в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельств действительности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру и уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, далее - Договор о ЕАЭС) продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной.

В соответствии с п. 2 ст. 53 Договора о ЕАЭС продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС (технические регламенты ЕАЭС), выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом ЕАЭС (техническими регламентами ЕАЭС).

Согласно п.2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС) «выпуск продукции в обращение» - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Учитывая изложенное в настоящем пункте, ввозимый товар должен иметь маркировку и пройти оценку соответствия согласно установленным требованиям ТР № на момент пересечения государственной границы -страны участника Евразийского экономического союза. Поскольку оценка (подтверждение) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется до выпуска ее в обращение, отсутствие обозначения единым знаком обращения «ЕАС» влечет за собой отказ в выпуске товара в связи несоблюдением декларантом обязательных требований к маркировке ввозимой продукции единым знаком обращения.

В соответствии с требованием п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками.

Согласно требованиям п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных указанным постановлением Правительства, маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

Согласно п. 8 данных правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Следовательно, ввозимый товар должен иметь установленные акцизные марки на момент пересечения государственной границы - страны участника Евразийского экономического союза. Отсутствие на пачках сигарет акцизных марок влечет за собой отказ в выпуске товара в связи несоблюдением декларантом обязательных требований.

Административная ответственность за приобретение и хранение товара, который незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Согласно статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, в его деятельность входит реализация и продажа хозяйственных товаров в магазине «У дяди Паши», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:25 час. до 18:43 час. должностными лицами ОКВОТ Курской таможни, Глушковского таможенного поста Курской таможни на основании предписания начальника Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№/Р000036, совместно с сотрудниками ОМВД России по <адрес> проведен таможенный осмотр вышеуказанного магазина, принадлежащего ИП ФИО1, в ходе которого под прилавком магазина обнаружены табачные изделия иностранного производства, а, именно: 4 блока сигарет по 10 пачек в каждом блоке и один открытый блок сигарет с находящимися в нем 7 пачками сигарет, общим количеством 47 пачек сигарет красно-белого цвета марки «Marlboro», каждая из которых упакована в прозрачную пленку с надписью «DUTY FREE» и надписью «Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel, Switzerland», на них отсутствовала информация на русском языке, акцизные марки, единый знак обращения продукции на территории ЕАЭС. Данный товар предлагался ИП ФИО1 к реализации. Документы, подтверждающие ввоз и декларирование табачной продукции в количестве 47 пачек сигарет марки «Marlboro», у ИП ФИО1 отсутствовали. Вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> был изъят и размещен на хранение в КХВД Курской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с действующим таможенным законодательством оптовая и розничная торговля товаром из магазинов беспошлинной торговли запрещена. Ввозимый товар должен иметь установленные акцизные марки на момент пересечения государственной границы - страны участника Евразийского экономического союза. Отсутствие на пачках сигарет акцизных марок влечет за собой отказ в выпуске товара в связи несоблюдением декларантом обязательных требований.

Отсутствие на упаковке товаров, хранящихся в магазине «У дяди Паши», принадлежащим ИП ФИО1, наклеенных акцизных марок, единых знаков обращения продукции на территории ЕАЭС, информации на русском языке, свидетельствует о невозможности принятия таможенным органом решения, разрешающего использовать указанные товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры, следовательно - отсутствие выпуска товаров и неуплату таможенных платежей.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля в форме выездной таможенной проверки были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, выразившегося в приобретении и хранении товара, незаконно перемещенного, через таможенную границу Евразийского экономического союза, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены запреты и ограничения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; решением о проведении выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№, иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Действия ИП ФИО3 надлежит квалифицировать по ст. 16.21 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, по делу не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание им вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагаю возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, дата внесения в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 4 блоков сигарет по 10 пачек в каждом блоке и одного открытого блока сигарет с находящимися в нём 7-ю пачками сигарет, общим количеством 47 пачек сигарет красно - белого цвета марки «Marlboro», каждая из которых упакована в прозрачную пленку, на которой имеется надпись «DUTY FREE» и надпись «Made under authority of Philip Morris Brands Sari Neuchatel, Switzerland» (по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), находящихся в камере хранения вещественных доказательств Курской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Умеренкова